3月27日91porn。com，中共通辽市委办公室通辽市东谈主民政府办公室发布对于印发《通辽市优化营商环境巩固进步年行动决议》的禀报。
内容指出，深切开展“供电+能效”服务，为重心企业提供概括能效会诊、新能源接入等服务，谴责企业用能资本。
加速创新平台建设，围绕中医药（蒙医药）、新能源装备制造、生物育种等重心领域建设一批自治区企业研发中心、技巧创新中心、重心实验室等创新平台，年内实现自治区级重心实验室零冲破，胜利获批自治区级技巧创新中心2家，组建创新结伴体5家以上。
持续推动专利预审备案，依托自治区通达新能源、高端装备制造领域专利预审“快速通谈”，推动我市20家企业进行专利预审备案。
内容还指出，按照国度打造产业化营商环境的要求，聚焦全市主导产业，制定实施服务绿色农畜居品加工、绿色铝基新材料、玉米合成生物、风电装备制造、中医药（蒙医药）、文旅、房地产等七个重心产业的专项维持决议，全面构建营商更生态，推动主导产业作念大作念强，实现提档升级与集群发展。
其中《通辽市服务风电装备制造产业实施决议》指出，藏身蒙东（通辽）风电装备制造产业基地，通过提供科技、东谈主才、金融、产业链延迟等全地方服务，推动风电装备制造产业延链补链强链，推动产业聚集与升级。2025年，形成风电整机、枢纽零部件及基础材料出产的齐备产业链条，实现土产货风电整机基础元件60%以上直供。
成立新能源及装备制造产业招商调和服务专班，根据《通辽市风电装备制造产业盘算》，完善产业链招商图谱，依托“链主”企业龙马集团迷惑产业链高下贱企业王人集。3月中旬，制定出台《通辽市风电装备制造产业招商任务落实清单》，围绕风电装备制造全产业链条，引进风电轴承、主轴、法兰、定转子等枢纽零部件出产企业入驻基地。积极培育和布局风电机组叶片等退役风电装备新兴产业罢休物轮回利用产业，进步产业链韧性和竞争力。
积极组织装备制造企业参加展览会、招商推介会、产需对接会等行为，作念好市集开拓服务，搭建企业交流与合作平台，促进技巧交流与居品合作。3月底前，推动成立通辽市风电装备集群促进组织，荧惑各旗县市区风电装备制造企业加入促进组织，促进风电装备制造行业协同发展，同期以促进组织理论积极朝上争取资金维持。
全文如下：
中共通辽市委办公室通辽市东谈主民政府办公室
对于印发《通辽市优化营商环境巩固进步年行动决议》的禀报
通党办发〔2025〕8号
各旗县市区委、东谈主民政府，开发区党工委、管委会，市委各部委办局，市政府各委办局及各东谈主民团体，驻市中区直琢磨单元：
《通辽市优化营商环境巩固进步年行动决议》如故市委和政府答应，现印发给你们，请结合施行稳重贯彻落实。
中共通辽市委员会办公室
通辽市东谈主民政府办公室
2025年3月24日
通辽市优化营商环境巩固
进步年行动决议
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以铸牢中华英才共同体意志为作事干线，深切落实自治区十一届九次全会和市委六届八次全会精神，聚焦“全地方冲破困局、高质料进步追逐”的作当事者见，以“数字+产业营商环境”为着力点，宝石体系联络、助力赋能、对标先进、创新引颈、企业舒适五项原则，聚焦表率公法、公正司法、打击坐法、诚恪称职，重心整治企业全人命周期中玩忽公法、司法不公、吃拿卡要、政务失信等问题，2025年全市培育国度级创新亮点3个以上，市级各营商环境筹划和各旗县市区至少培育自治区级以上创新亮点2个以上，12345政务服务便民热线“四率”踏实在96%以上，市集主体舒适度在昨年90%基础上再提高2个百分点，各行政部门审批和服务遵循在昨年基础上再提高10%以上，稳守自治区“第一方阵”、打造自治区营商环境标杆城市，通过锻造七条营商环境服务链、开展营商环境七个工程、实施服务产业链发展的七个专项决议，高水平推动助企行动，实现市集主体感知度和经济活跃度双进步，结合我市施行，制定本决议。
一、重心任务
（一）锻造七条服务链
1.政务遵循进步服务链。聚焦政务服务、市集准入、征税等筹划的重心任务和薄弱法子，通过提高数字化、圭臬化、便利化水平，推动全领域全过程政务服务遵循持续进步。
政务服务筹划进步任务：
（1）进步政务服务办理圭臬化水平。对照权责清单公布内容，对事项平台认领发布的政务服务事项进行再梳理，确保除法律法例另有章程或波及国度奥妙等情形外，政务服务事项沿路纳入同级政务服务平台办理，公布圭臬化办事指南和过程图，实现政务服务线上线下圭臬归并。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（2）扩大网办业务范围，打造全领域、全过程、线上线下相和会的政务服务网上办事新模式。进步“全程网办”事项比率进步至85%，实现由网上可办向好办易办转变。充分发达政务服务网办体验专区作用，进步“追随+代办帮办”服务才智。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（3）扩大电子证照种类和数目，推动电子证照互通互认。将更大量据归集至全区归并电子证照系统并同步签章，确保电子证照汇聚量和签章率位于自治区前方。按照国度工程圭臬琢磨要求，推动电子证照圭臬归并、寰宇互认。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（4）深切推动“一表通”改革。扩大“一表通”应用范围，动态更新完善地区部门数据需求台账，实现数据真贵、智能上报、随时取用。（牵头单元：市政数局；使命单元：市委组织部、社工部过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（5）拓宽电子证照应用领域，推动更多事项“免证办”。深化电子证照线上线下和会应用，持续拓展电子证照应用场景和服务领域，梳理更新“免证办”事项清单，实现750项政务服务事项“免证办”，办件量保持自治区前方。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（6）推动“蒙速办”优化迭代。通过“蒙速办”迁徙端和会平台接入政务服务高频应用10个。优化“蒙速办”APP已接入应勤劳能，进步办事效率和服务体验。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（7）强化电子监察系统应用，将更多政务服务事项纳入电子监察范围，电子监察事项覆盖率达90%以上。实时对办件进程追踪预警，每月对红牌超时办件进行通报，各旗县市区超时率不高于5%，全市总体超时率不高于3%。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（8）持续彭胀应用“数字政务门牌”。通过线上媒体、公众号宣传报谈、线下张贴二维码海报等方式，实现市旗两级城区的便民服务中心（站）、银行网点、楼宇等景观全覆盖。优化完善“数字政务门牌”系统功能，全面梳理高频政务服务事项口语办事攻略，汇聚线上线下政务服务资源渠谈，确保人人查得到、看得懂、自助办。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（9）升级打造“一旗一品牌、一地一特色”政务服务品牌。各旗县市区梳理政务服务作事亮点，明确品牌中枢内容和主导标的，推动各地区政务服务特色化、优质化发展，塑造具有地区特色的政务服务品牌。（牵头单元：市政数局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（10）持续彭胀使用“云勘验”系统。陆续完善“云勘验”系统功能，开发“现场勘验”及“人人在线评审”功能；扩大“云勘验”实施范围，各旗县市区新增“云勘验”事项不少于5个，公布的事项不再开展现场勘验；提高“云勘验”系统办件量，各旗县市区不低于200个（开发区不低于50个）。（牵头单元：市政数局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（11）完善涉企服务“好差评”评价机制，按季度开展线上线下测评，并在媒体公开评价扫尾。（牵头单元：市政数局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（12）深化数智大厅应用不休。持续完善数智大厅功能建设，上线“良友视频帮代办”系统，优化大厅窗口对话电子化留档、窗口绩效监督考核等功能，考核筹划自动转化率达到50%以上。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（13）常态化开展“追随办”、“政务服务体验官”行为，持续优化政务服务过程和办理效率。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（14）进步24小时自助政务服务作事水平。完善自助服务厅轨制，优化自助服务厅布局，每个自助服务厅成就不少于10类自助服务末端，方便企业人人自助办理。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（15）表率市旗两级企业服务专区圭臬化建设。聚焦涉企服务全链条，依托本级政务服务中心，表率建设企业服务专区，将代办帮办、涉企升值化服务、亲清会客（会商联审）、企业“一站式”开办概括服务、工程建设技俩概括受理、涉企“一件事”办理、中介服务、市政公用服务、企业诉求采集等功能聚集到一个区域，制定圭臬化服务过程，为企业提供圭臬化“一站式”线下服务。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（16）增强市旗两级企业服务专区服务才智。梳理更新企业服务专区涉企服务事项清单，对列入清单的事项均通过东谈主进、事进、网进相结合的方式，在企业服务专区聚集提供服务；健全涉企政策计划一口制、业务联动协同制、重隐衷项帮代办制、涉企首席代表纠合制等各项企业服务专区配套轨制；依托“企业视频代办帮办系统”，打造相宜土产货区施行的线上线下相和会的“一站式”为企服务平台。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（17）深切推动涉企服务升值化改革。以涉企服务“一类事”为抓手，相通关联度高、企业发展急需的政策、法律、金融、东谈主才等升值服务，形成定制化涉企升值服务事项清单。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（18）深化“无发挥城市”改革。在政务服务领域中拓展“无发挥”应用场景，基本实现市旗两级政务服务中心入厅高频事项发挥材料“免提交”。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（19）持续推动“高效办成一件事”改革。应用自治区“高效办成一件事”系统平台，巩固进步国度21个“一件事”、自治区3个“一件事”改革成效，着力推动2025年上司安排部署的新增30个傍边“高效办成一件事”落地生效。在优化完善12个土产货特色“一件事”系统应勤劳能基础上，丰富土产货“一件事”特色应用场景，创新拓展荞麦茶出产加工、红干椒收储等20个土产货特色“一件事”。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（20）推动政务数据分享，对数据采集、整合、分享、洞开、应用、安全等作出全面表率。依托数据分享“三清单”机制，陆续拓展数据分享使命清单，进步分享质效，实现重心领域的数据分享全覆盖。推动自治区级数据回流，促进市旗两级数据共用分享。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（21）巩固进步电子政务外网维持和安全防御才智。扩大电子政务外网接入范围，按需接入学校、病院、国有企业及银保机构等。优化“通辽市电子政务外网聚集安全监测平台”功能和安全监测预警体系。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元及国有企业、各银行业金融机构，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（22）推动寰球数据洞开。依托寰球数据洞开平台，编制公布洞开目次并动态更新，照章依规有序洞开卫生健康、交通运输、企业登记监管、气候等领域数据资源。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（23）探索寰球数据授权运营，开展寰球数据授权运营试点，拓宽寰球数据价值开释渠谈，提高全因素出产率。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（24）积极开展数据分享作事，推动各地区各部门单元开展数据资源目次认领编制及数据资源挂接作事，稳步进步政务数据分享、调用量。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
政务服务筹划对标任务：
（25）在全市探索建立数据官机制，在市旗两级政府分别设立数据官，明确作事任务与职责单干，助力全市数字化转型发展。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（26）接续深化“跨域办”改革。进一步拓展“跨省通办”合作范围和深度，积极与邻边交界、劳能源输入输出、产业链协同的省外市县对接，执意合作契约。完善跨省通办“良友造谣窗口”系统功能。作念好第三批新增150项“全区通办”事项的综窗配置和事项圭臬化作事。表率“跨省通办”、“全区通办”、“全市通办”作事过程，优化线下窗口全程网办、异域代收代办、多地联办等服务，知足企业人人异域办事需求。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（27）拓宽“政务服务+”深度与广度。深化政银合作，探索更多高频政务服务事项进驻银行灵敏柜员机办理。赓续升级“电视办”服务内容，增设电视端政务服务专区“一网通办”功能，实现更多事项“电视可办”。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（28）拓展身份码政务服务新场景，积极推动聚集身份认证服务应用试点作事。依托全区一体化政务服务平台“聚集身份凭证”（身份码），拓展应用模式和使用场景。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（29）进步政务直播直办遵循。在全市范围内彭胀应用AI数字东谈主直播系统，通过快手等短视频平台，上线AI政务主播，推动政务直播直办服务向“24小时不打烊”转型升级。深化市旗两级“1+9”联动直播模式，拓宽直播代办帮办事项范围，健全代办帮办事项过程台账，新增30项代办帮办事项。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
政务服务筹划强基任务：
（30）促进信息系统整合。积极配合自治区关系厅局，推动公安垂建业务系统与全区一体化在线政务服务平台整合对接，使更多部门政务服务事项好像通过内蒙古政务服务网实现“进一网、能通办”。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
市集准入筹划进步任务：
（31）优化企业开办过程，进步银行开户效率。依托“一网通办”平台，全面引申“浅陋开户”，推动银行开户与企业开办联动服务，实现银行开户与企业设立登记、印记刻制、申领发票、社保登记、医保登记、住房公积金缴存登记等事项0.5个作事日内同步办理。（牵头单元：中国东谈主民银行通辽市分行；使命单元：国度金融监督不休总局通辽监管分局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（32）持续开展“一业一证”改革。依托“一业一证”审批系统，推动办件信息实时分享，新增15个行业实现“一窗受理、一次奉告、一网通办、一线应答、一证准营、一码联动”。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（33）依托企业“一站式”开办服务专区，整合市本级医疗器械关系审批事项，为医疗器械企业提供证照联办服务。整合旗县市区高频审批事项，为企业提供“情景式、套餐式”证照联办服务，实现“准入即准营”。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（34）建立健全“企业码”彭胀应用机制。依托寰宇归并电子营业牌照系统及“策动主体身份码”，全面彭胀“一企、一照、一码”应用，引申亮照策动、携码办事、企业宣传、居品溯源、外卖平台、公司采购、银行开户等创新应用场景。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市政数局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（35）按照自治区市集准入遵循评忖度议体系和实施决议，配合自治区作念好首轮评估作事。诈欺遵循评估扫尾，推动市集准入轨制赓续深化。确保市集准入负面清单不休灵验实施，依期排查、归集毒害清单的典型案例，实时撤销隐性门槛与不对理戒指。建立市集准入隐性壁垒台账，领略市集主体对隐性壁垒反馈渠谈。（牵头单元：市发改委；使命单元：市商务局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（36）进一步加强全市新开办企业和个体工商户领取电子营业牌照作事，实现电子营业牌照“应领尽领”。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
市集准入筹划对标任务：
（37）完善市集退出轨制。积极推动完善企业退出登记不休轨制，强化企业歇业与企业变更、刊出登记的有机联络。强化企业照章刊出的使命和意志，指令企业照章合规退出市集，建立多部门协同作事机制，推动企业刊出“一件事”高效办。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市政数局、法院过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（38）在为新开办企业免费刻制公章、法定代表东谈主（负责东谈主）名章、财务专用章和发票专用章的基础上，新增免费刻制合同专用章，实现企业常用印记种类全覆盖、全免费。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
征税筹划进步任务：
（39）聚焦征税东谈主热门诉求，一体化开展可视答疑、诉求分析、精确推送等作事，推动跨盟市地区联动，开展跨区域合作可视答疑，实现“一地答疑、多地分享”、“一期答疑、居品共用”。（牵头单元：市税务局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（40）积极拓展“云颐养”覆盖范围，实现市旗两级全覆盖，缓缓扩大至自治区其他盟市税务机关。将“云颐养”模式彭胀至更多税费争议场景。（牵头单元：市税务局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（41）加强跨境策动高频疑难涉税问题采集整理，推出“跨境征税东谈主缴费东谈主常见问题解答”，拓宽跨境企业解疑释惑渠谈。（牵头单元：市税务局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（42）建立征税信用优质企业激励机制。组建信用优质企业名录库，实行征税信用级别按年评价、动态调整、分级激励。（牵头单元：市税务局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（43）推动风险辞让从单一“过后辞让”的方式转变为分类不休，聚焦涉税风险事项，成就风险品级，并根据风险品级领受预先请示、过后搪塞等多种处置方式，变“被迫”接纳风险搪塞任务到“主动”分析数据发现风险。（牵头单元：市税务局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（44）进一步强化“信用+风险”监管，完善风险不休过程和筹划体系，加强对涉税专科服务机构及当然东谈主“隐身”代理税费业务的清查监管，指令合规从业、表率执业，持续开展不良中介与税务东谈主员勾连勾兑专项整治，营造平处死治的税收营商环境。（牵头单元：市税务局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（45）构建“精确推送、智能交互、办问协同、全程互动”的征纳互动服务模式。（牵头单元：市税务局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（46）推动新时期“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，完善涉税费争议结伴颐养机制，深化“云霄争议颐养室”、“公职讼师涉税争议计划颐养中心”颐养功能，一站式化解人人税费争议和矛盾纠纷。（牵头单元：市税务局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
征税筹划对标任务：
（47）深化涉税数据应用。加强税务与生态环境、住建、当然资源等部门的数据分享与应用，进步税费监管质料。（牵头单元：市税务局；使命单元：市生态环境局、住建局、当然资源局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
征税筹划强基任务：
（48）表率涉企税务检察。强化泉源不休，清理精简无用要的税务检察事项，对企业实行相反化税务检察，提高检察精确度。引申税务结伴检察、合作检察，切实减少入企检察次数。（牵头单元：市税务局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
2.因素供给保障服务链。聚焦水电气暖等市政公用设施接入、融资服务等筹划的重心任务和薄弱法子，以进步园区灵敏化水平为重心，优化因素供给全过程服务质料。
市政公用设施接入筹划进步任务：
（49）加速中心城区更换智能远传水表进程，年内更换智能远传水表4万块。（牵头单元：市住建局；使命单元：通辽市城市给水有限使命公司）
（50）制定《通辽市进步给水踏实性实施决议》，作念到盘算性停水提前公示、突发性停水实时抢修，灵验减少给水中断事件对企业人人出产生计的影响。（牵头单元：市住建局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（51）拓展无东谈主机应用场景，全面应用无东谈主机到电力配网工程验收法子，常态化开展配电表现精雅化巡查，进步运检作事质效。（牵头单元：市能源局；使命单元：国网通辽供电公司，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（52）完善充电基础设施建设，新建住户小区配套无邪车泊车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设装配条件。（牵头单元：市住建局；使命单元：市当然资源局、能源局，国网通辽供电公司、消防救济支队，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（53）深切开展“供电+能效”服务，为重心企业提供概括能效会诊、新能源接入等服务，谴责企业用能资本。（牵头单元：市能源局；使命单元：国网通辽供电公司，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（54）作念好便民接电点盘算建设，知足春灌秋收、地摊夜市等用电场景中的临时性、流动性用电需求，全年建设接电点不少于7个。（牵头单元：市能源局；使命单元：国网通辽供电公司，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（55）扩大“三零”服务范围，将低压办电“零投资”扩大至160千瓦及以下全量民营经济组织。无电力外线工程的低压用户全过程办电时间压缩至5个作事日以内，波及掘路、立杆等电力外线工程的压缩至15个作事日以内。波及10千伏及以上寰球电网升级改造的，供电企业同步建设配套电网，实时保障用户用电需求。电网升级改造工期无法知足接电需求的，明确工程完成时限，由能源部门备案。（牵头单元：市能源局；使命单元：国网通辽供电公司，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（56）实施中心城区老化管谈更新改造技俩，对中心城区燃气、供热、给水老化管网及配套设施实施分区分片改造，强化燃气、供热、给水基础设施安定供应保障。（牵头单元：市住建局）
（57）实施通辽市燃气安全启动不休进步工程，装配燃气设施安全启动监测斥地500套，搭建安全监管系统，提高燃气领域安全监管力度。（牵头单元：市住建局；使命单元：通辽新奥燃气有限公司）
（58）巩固拓展“和缓工程”后果，改造30座换热站、60个小区供热管网，进步供热质料。（牵头单元：市住建局）
（59）启动通辽2×350MW灵敏热电联产机组配套聚集供热管网三期工程技俩和红光大桥供热给水管线跨河工程，保障中心城区建设发展和供热需求。（牵头单元：市住建局；使命单元：通辽市供热有限使命公司）
（60）归集城市水电气热网等公用设施基础信息数据，进步风险监测、预警和辞让才智。（牵头单元：市住建局；使命单元：市能源局、工信局过火他市直、中区直琢磨部门单元）
市政公用设施接入筹划对标任务：
（61）实施中心城区漏损治理工程，建设DMA分区计量体系，新增骨干管网压力监测点50个，初步建成灵敏水务不休系统。（牵头单元：市住建局；使命单元：通辽市城市给水有限使命公司）
（62）创新彭胀“用电微敬佩务管家”应用。对春节“返乡潮”、使用电采暖热充电桩等重心用户，深化微敬佩务管家功能应用，实现精确服务。（牵头单元：市能源局；使命单元：国网通辽供电公司，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（63）为五小工商户提供更便利的用气服务。针对日用气量10立方米以下的五小工商用户，报装审批时限压减至3个作事日。为临街使用瓶装液化气餐饮商铺提供“瓶改管”服务，改造装配用度优惠60%，谴责用户使用资本。（牵头单元：市住建局；使命单元：通辽新奥燃气有限公司）
（64）将供热企业的收费系统、客服系统、线上缴费平台等集成到一个数据中心，实时汇总各系统数据，对新增容上钩用户实行容缺办理、一次报装，后续无需用户办理通热手续。（牵头单元：市住建局；使命单元：通辽热电有限使命公司）
市政公用设施接入筹划强基任务：
（65）建立用电操纵部门依期监督轨制，提高监管才智，减少停电功课次数，进步供电可靠性水平。（牵头单元：市能源局；使命单元：国网通辽供电公司，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（66）制定“农村电网网架结构”归并盘算性决议，赓续进步农村电网装备水平，稳步提高供电才智和供电质料。（牵头单元：市能源局；使命单元：国网通辽供电公司，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（67）接续开展全市供热质料概括评价作事。加强供热质料监督考核，对供热企业进行供热质料概括评价，并向社会公布评价扫尾，督促供热企业赓续提高供热服务质料。（牵头单元：市住建局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（68）深切推动“互联网+”服务模式，每季度通过官网及企业公众号公示水气热服务可靠性信息，确保公众实时了解寰球服务质料，进步服务透明度。（牵头单元：市住建局；使命单元：通辽市城市给水有限使命公司、通辽新奥燃气有限公司、通辽热电有限使命公司）
融资服务筹划进步任务：
欧美色（69）加大重心行业领域金融维持力度，力求民营企业普惠小微贷款增长12%以上。（牵头单元：中国东谈主民银行通辽市分行；使命单元：市财政局、国度金融监督不休总局通辽监管分局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各银行业金融机构，各旗县市区东谈主民政府）
（70）加大金融机构引进力度，力求年内引进1家，依期采集完善融资技俩库并向外埠金融机构推介，为重心产业、重心领域和重要技俩提供相反化金融服务供给。（牵头单元：市财政局；使命单元：国度金融监督不休总局通辽监管分局、中国东谈主民银行通辽市分行）
（71）指令金融机构按照《通辽市铝产业转型金融服务指引（试行）》要求，用活用好绿色金融、转型金融关系政策，维持霍林郭勒市、扎鲁特旗等重心地区电解铝、铝后加工企业绿色低碳转型。（牵头单元：中国东谈主民银行通辽市分行；使命单元：市发改委、工信局，各银行业金融机构，霍林郭勒市东谈主民政府、扎鲁特旗东谈主民政府）
（72）发达妙品币政策用具功能，指令金融机构用足用好结构性货币政策用具，加大对涉农及普惠小微企业维持力度，扩大货币政策用具使用范围。（牵头单元：中国东谈主民银行通辽市分行；使命单元：市财政局、科技局，国度金融监督不休总局通辽监管分局、各银行业金融机构）
（73）推动大数据普惠金融应用增量扩面，加强“信易贷”平台建设和居品服务创新。打造服求实体经济融资的“金融超市”，知足不同业业、不同范围企业的各样化需求。实现“银税互动”线上数据直连，年内服务中小微企业1000户。（牵头单元：国度金融监督不休总局通辽监管分局；使命单元：市财政局，市税务局、中国东谈主民银行通辽市分行、各银行业金融机构，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（74）落实好《反电信聚集诈欺法》等法律法例，携带交易银行统筹作念好涉诈风险防控和优化服务作事，配合公安机关精确研判账户涉诈风险，健全管控措施分类分级机制，依据风险大小、绘身绘色，按照“最小、必要”原则确定管控范围和措施，在风险防控的同期优化资金使用权限，进步用户体验。（牵头单元：中国东谈主民银行通辽市分行；使命单元：国度金融监督不休总局通辽监管分局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
融资服务筹划对标任务：
（75）加强担保体系建设，荧惑各旗县市区向担保集团出资入股，增强担保实力，建立“市级龙头企业＋银行＋保障＋担保＋监管”模式，为融资主体提供定制化概括金融服务。（牵头单元：市财政局；使命单元：市担保集团，各旗县市区东谈主民政府）
融资服务筹划强基任务：
（76）表率各银行机构信贷融资收费，充分露馅服务价钱信息，将金融服务技俩、服务内容、资费圭臬和账户类业务办理时限等信息，通过营业景观、手机APP、公众号主动向社会公开。（牵头单元：国度金融监督不休总局通辽监管分局；使命单元：各银行业金融机构）
（77）挖掘培育上市后备企业，重心作念好旭阳、创源等重心上市后备企业的追踪服务作事，推动企业上市融资。（牵头单元：市财政局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（78）持续辞让化解金融风险，土产货银行机构不良贷款率降至2%以下。（牵头单元：国度金融监督不休总局通辽监管分局；使命单元：市财政局，中国东谈主民银行通辽市分行）
（79）加大首贷户拓展服务力度，年内全市新增小微企业首贷户800户以上，提供信贷资金15亿元以上。（牵头单元：国度金融监督不休总局通辽监管分局；使命单元：市财政局，中国东谈主民银行通辽市分行）
3.科技创新转化应用服务链。聚焦创新创业筹划的重心任务和薄弱法子，着力加大过问、加强研发、深化改革、推动后果转化，持续进步科技创新服务水平。
进步任务：
（80）深化实施科技“解围”工程，严格落实财政科技资金过问刚性增长机制，培育科技创新企业，全社会R&D（计划与试验开发）经费过问增长20%以上。（牵头单元：市科技局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（81）强化“蒙科聚”平台服务才智，发达“蒙科聚”平台作用，出台《“蒙科聚”通辽分中心创新行为品牌建设及实施确定》，开展技巧需求、科技后果双向搜集，推动科技后果转化应用，强化服务窗口建设，拓展旗县市区“蒙科聚”创新创业服务站建设，建成旗县级服务窗口2个以上，开展重心后果发布对接行为4场次以上，推介路演技俩20个以上，登记自治区级科技后果50项以上，技正好同成交额达2亿元以上。（牵头单元：市科技局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（82）常态化通过线上线下、入企探访等面容搜集企业枢纽中枢技巧需求，引申“揭榜挂帅”、“寄托攻关”、“结伴攻关”，指令企业与内蒙古民族大学、市农科院等域表里高校院所开展产学研合作，处分企业枢纽技巧难题。（牵头单元：市科技局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（83）加速创新平台建设，围绕中医药（蒙医药）、新能源装备制造、生物育种等重心领域建设一批自治区企业研发中心、技巧创新中心、重心实验室等创新平台，年内实现自治区级重心实验室零冲破，胜利获批自治区级技巧创新中心2家，组建创新结伴体5家以上。（牵头单元：市科技局；使命单元：市卫生健康委、工信局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（84）探索科技专项资金直达企业新模式，进步科技资金拨付率和资金到位实时率，保障科技技俩专项资金和科技政策奖补资金足额到位。（牵头单元：市财政局；使命单元：市科技局，各旗县市区东谈主民政府）
（85）聚焦校地和会发展，加强同西安交通大学、江南大学、北京化工大学等国内顶端高校科技合作，带动辖区内企业开展技巧攻关作事，年内促成校企产学研合作5项以上。（牵头单元：市科技局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（86）强化全市农业科技东谈主才力量配备，选优配强科技特派员和“三区”（空泛辽远地区、边陲地区、创新老区）东谈主才，遴派300名农业科技特派员、100名“三区”东谈主才深切农村牧区常态化开展科技服务。（牵头单元：市科技局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（87）建立与国度策略科技力量联动机制，维持企业建设国度和自治区级重心实验室、技巧创新中心等重要创新平台，积极引进寰宇乃至世界顶级人人团队，构建科技后果转服从务体系。（牵头单元：市科技局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
对标任务：
（88）最初建设办法考证中心，结伴西安交通大学技巧迁徙中心共建通辽市离岸科创“飞地”——西安交通大学通辽办法考证中心，为科技后果迁徙转化提供技巧可行性计划、原型制造、性能测试、市集竞争分析、二次开发、中试熟化等考证服务，加速科技后果交易化、产业化进程。（牵头单元：市科技局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
强基任务：
（89）推动蒙东东谈主才科创中心提档升级，启动国度、自治区级科技企业孵化器创建作事，年内完成基础条件准备，进一步完善创更生态。（牵头单元：市科技局；使命单元：开发区管委会）
4.“信用通辽”升级服务链。聚焦信用环境筹划的重心任务和薄弱法子，完善全过程信用体系建设和配套机制，接续落实诚信建设工程，深切推动“信用通辽”全领域提质增效。
进步任务：
（90）实施“信用+”工程，依托“信用分级”，拓展在医疗、托育、养老、家政、旅游、购物、出行等重心领域守信激励场景应用。（牵头单元：市发改委；使命单元：市卫生健康委、民政局、文旅广电局、交通运输局、商务局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（91）全面彭胀策动主体使用信用论述代替无坐法违规发挥作念法，实现“应替尽替”。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（92）建立政府法律顾问人、公众参与、人人论证、风险评估、正当性审查等重要行政决策和日常监督、专项检察、公众举报等行政监督轨制，将照章行政链接政府决策、执行、监督、服务全过程。（牵头单元：市发改委；使命单元：市司法局）
（93）拓展信用信息应用领域，重心在政府采购、招标投标、行政审批、市集准入、天资审核等领域应用“信用中国”、“信用中国（内蒙古）”或信用中国（内蒙古通辽）网站信用信息论述。（牵头单元：市发改委；使命单元：市司法局、财政局、政数局、市集监管局、工信局、寰球资源交易中心过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（94）构建以信用为基础的新式监管机制，强化预先信用承诺轨制，推动策动主体开展信用承诺。完善奉告承诺信用信息的记载、归集、分享和公示作事机制，依托信用信息平台归集报送信用承诺信息数目达到城市信用监测圭臬。（牵头单元：市发改委；使命单元：市司法局、市集监管局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（95）拓展信用信息核查和应用范围，推动政府部门在公职东谈主员录用、调任选任、评先评优、岗亭晋升以及东谈主大代表、政协委员经验毅力等作事中查询信用信息。（牵头单元：市发改委；使命单元：市委组织部、宣传部过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区党委和政府，开发区党工委、管委会）
（96）引申“信用+融资”模式，精确摸排小微企业融资需求，拓宽小微企业信用融资渠谈，指令小微企业注册使用“信易贷”平台，荧惑银行机构披发信用贷款，削弱小微企业典质担保和资金盘活压力。（牵头单元：市发改委；使命单元：国度金融监督不休总局通辽监管分局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（97）严格执行《保障中小企业款项支付条例》等政策文献，常态化开展辞让和化解拖欠中小企业账款作事。加强信息露馅和对坏心拖欠中小企业账款典型案例的曝光，应时领受必要戒指措施。健全技俩审批、信用不休、信息露馅等轨制表率，羁系新发生拖欠行动。（牵头单元：市工信局；使命单元：市司法局、法院过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（98）加强土产货区信用主体高频失信治理，力求高频失信企业数目动态清零。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（99）持续开展前置信用成就服务。建立服务对象清单并动态更新，筛选相宜信用成就条件而未主动成就的企业名单，精确发送信用成就请示函，携带企业进行信用成就。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
对标任务：
（100）引申异域信用成就“一件事一次办”，开展跨省信用成就协同服务。签署跨省信用成就框架合作契约，开展跨地区异域协同办理，调和异域处罚单元提供办理信用成就所需材料，处分企业在办理信用成就过程中屡次跑、调和难等问题。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元）
强基任务：
（101）建立完善信用评价轨制，开展行业信用评价作事，根据评价扫尾实施信用分级分类监管，进步各行业领域信用建设水平。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（102）加大信用赏罚力度，推动政府部门对关系主体（行政治业单元之外）开展本质性信用激励和惩责措施，聚集惩责一批不诚信企业，形成信用赏罚案例，推动市集主体诚信发展。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（103）按照国度、自治区寰球信用信息目次要求，整合各地区各部门单元各样寰球信用信息资源，全面归集目次范围内的信用信息，全市“十公示”信息上报率、合规率、实时率达100%。（牵头单元：市发改委；使命单元：市市集监管局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（104）推动政务诚遵照信践诺作事，梳理党政机关、行状单元、群团组织被行政处罚情况，督促履行法界说务，实时成就党政机关、行状单元、群团组织被行政处罚情况。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
5.平允竞争的市集环境服务链。聚焦投资贸易、政府采购、招标投标等筹划重心任务和薄弱法子，完善政策落实和机制建设，持续优化政府采购和招标投标过程，开展专项治理，推动市集竞争愈加平允公正。
投资贸易筹划进步任务：
（105）收拢“两新”政策机遇，联动实施政策落地与消费促进行为，组织开展各样促销行为300场次以上，完成汽车报废、以旧换新6000辆，家电及3C居品以旧换新8万台以上，提振大批消费。（牵头单元：市商务局；使命单元：市发改委、财政局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（106）加强县域交易体系建设，完善县乡村三级物流体系，推动至少1个县域交易体系建设试点，赓续改善苏木州里消费环境。（牵头单元：市商务局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（107）加强通辽市出口食物原料扶植场监管，开展专项检察携带，进步出产不休水平及质料胁制才智。（牵头单元：通辽海关；使命单元：市商务局、农牧局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（108）严格落实外商投资准入前国民待遇，加大外资企业迷惑力度，建立外资配景企业培育库，组织企业参加西博会、厦洽会、“蒙商丝路行”等国内国际经贸洽谈行为，持续进步施行利用外资水平。（牵头单元：市商务局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（109）积极争取跨境东谈主民币结算便利化试点，精确传导跨境东谈主民币业务遮盖汇率风险上风和业务办理便利化特质，拓展跨境东谈主民币业务“首办户”范围。（牵头单元：中国东谈主民银行通辽市分行；使命单元：各银行业金融机构，各旗县市区东谈主民政府）
（110）助力地方特色农居品扩大出口，主动宣讲政策，精确提供业务携带，实行“24小时预约检察”，根据企业施行路程压缩到厂时间、检察时间、送检时间，对AEO高档认证企业安排优先检察，推动农居品出口便利通关。（牵头单元：通辽海关；使命单元：市商务局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（111）推动通辽市肉牛外贸转型升级基地表里贸一体化概括服务体系建设技俩和霍林郭勒市表里贸一体化和会平台技俩建设作事，推动肉牛产业和绿电铝产业高质料发展，年内促成2祖传统企业拓展外贸业务。（牵头单元：市商务局；使命单元：科尔沁区东谈主民政府、霍林郭勒市东谈主民政府）
（112）依期组织外贸企业开展培训，线上线下宣传《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP优惠关税政策，助力出进口企业用好RCEP经贸规则，享受政策红利。（牵头单元：通辽海关；使命单元：市商务局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（113）聚焦红辣椒、玉米生物、铝新材料等重心产业，组织企业参加境表里展会行为，对接国际客户，进步上风特色产业居品外向度。（牵头单元：市商务局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（114）对至极向开展生果出口企业提供天资培育，携带企业进步建园、出产、追念等法子质料不休圭臬，助力得回出口果园注册天资。（牵头单元：通辽海关；使命单元：市林草局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
投资贸易筹划对标任务：
（115）引申“港口+腹地”联动发展模式，重心围绕煤炭等居品推动霍林郭勒地区煤电铝企业与珠恩嘎达布其港口合作，实现蒙煤进口零冲破。（牵头单元：市商务局；使命单元：霍林郭勒市东谈主民政府）
投资贸易筹划强基任务：
（116）加速推动通辽保税物流中心（B型）封关运营，荧惑指令传统外贸企业入驻中心开展业务，进步中心折务才智。（牵头单元：开发区管委会；使命单元：市商务局，通辽海关）
促进市集竞争筹划进步任务：
（117）引申招标投标市集壁垒踪迹搜集机制，动态清理废止各样违犯平允竞争的政策措施。（牵头单元：市发改委；使命单元：市寰球资源交易中心、住建局、水务局、交通运输局、农牧局等行政监督部门，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（118）健全完善寰球资源交易技俩“四连忙”作事机制，在全市招标投标过程中引申良友异域评标副场连忙抽、评审人人连忙抽、评审人人工位连忙抽、技俩见证东谈主员连忙抽，进一步进步阳光交易水平。（牵头单元：市寰球资源交易中心；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（119）绘图寰球资源交易网上舆图，梳理汇总编制寰球资源技俩实施全过程线路图，依托寰球资源交易中心微信公众号为企业人人提供寰球资源交易技俩实施旅途、过程等查询服务。（牵头单元：市寰球资源交易中心；使命单元：市发改委、住建局、水务局、交通运输局、农牧局等行政监督部门）
（120）上线启动政府采购云平台行政裁决功能，依托政府采购“一张网”云平台，构建“一站式”纠纷处分服务模式，推动行政裁决作事“一网通办”，实现行政裁决在线受理、在线办理、信息分享、数据分析、归并存档，打造“四证一体”政府采购行政裁决全过程线上办理模式。（牵头单元：市财政局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（121）通过完善里面过程进一步裁减合同执意期限91porn。com，评审论述送交确定采购扫尾、合同备案和验收在1个当然日内完成，合同执意在7个作事日内完成。（牵头单元：市财政局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（122）对于知足合同商定支付条件的，采购东谈主应自收到发票后1个作事日内完成资金支付事宜。（牵头单元：市财政局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（123）对采购代理机构乱收费、采购东谈主成就别离敌视条件、供应商提供失误材料、供应商围标串标等四类坐法违规行动进行专项整治，曝光典型案例，形成灵验震慑。（牵头单元：市财政局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（124）取消政府采购一般技俩投标保证金和践约保证金。重心技俩确需收取投标保证金和践约保证金的，经操纵部门答应后，领受支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现款面容收取。投标保证金不得超越采购技俩预算金额的2%，践约保证金的数额不得超越政府采购合同金额的5%。（牵头单元：市财政局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（125）陆续引申政府采购全过程绩效评价模式，健全完善政府采购绩效评价圭臬，进一步加强政府采购监督不休，赓续提高财政资金使用遵循。（牵头单元：市财政局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（126）加强工程技俩政府采购政策落实。适用招标投标法的政府采购工程技俩全面落实政府采购维持中小企业政策，对超越400万元的工程采购技俩中得当由中小企业提供的，预留份额由30%以上提高至40%以上。（牵头单元：市财政局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（127）加大绿色低碳居品采购力度，加强采购需求不休，年度绿色低碳居品采购金额加多5%。通过荧惑优先采购、享受评审优惠等措施，加大对“三首”居品维持力度，助力科技后果转化，维持企业发展。（牵头单元：市财政局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（128）开辟“政采贷”绿色通谈。优化“政采贷”平台服务，在各项手续完备情况下，自贷款肯求之日起5个作事日内完成审批放款，实现政府采购贷款“一网通办”。（牵头单元：市财政局；使命单元：各银行业金融机构，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（129）实行评标人人对评标扫尾毕生负责制，确保评审扫尾全程可追念。（牵头单元：市寰球资源交易中心；使命单元：市发改委、住建局、水务局、交通运输局、农牧局等行政监督部门）
促进市集竞争筹划对标任务：
（130）实行招标投标交易技俩6个100%，即：100%良友异域评标、100%投标保证金“秒”退、100%全过程电子化交易、100%不碰面开标、100%工位式评标、100%暗标评审（适用暗标评审的工程技俩）。（牵头单元：市寰球资源交易中心；使命单元：市住建局、水务局、交通运输局、农牧局等行政监督部门，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（131）引申政府采购不休涉企事项、代理机构事项、评审人人事项、预算单元事项等四个线上“一次办”。（牵头单元：市财政局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（132）加大良友异域评标力度。依托政府采购良友异域合作定约，加强跨盟市间良友异域评标合作，提高盟市间良友异域评标比例，积极推动跨省良友异域评标。积极建设灵敏零丁评审舱，进一步提高评标公正性。（牵头单元：市财政局；使命单元：市寰球资源交易中心，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
促进市集竞争筹划强基任务：
（133）对于有预支安排的合同，采购东谈主应将合同预支款比例提高到30%以上，中小微企业合同预支款比例提高到50%。未商定预支款的政府采购技俩，采购东谈主要在合同中明确首付款支付比例。原则上首付款支付比例不低于合同金额的50%，对于中小企业的首付款支付比例不低于合同金额的70%。（牵头单元：市财政局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
6.亲清政商、助企暖企服务链。聚焦打造亲而有度、清而有为的政商关系，通过成就负面清单，明确政企通常范围，完善助企服务机制举措，构建愈加和谐的政商关系。
进步任务：
（134）严格落实自治区《表率政商交游行动正面清单》、《表率政商交游行动负面清单》、《荧惑民营经济东谈主士健康成长倡导清单》。通过摒除负面影响、强化正面激励等举措，提振企业发展信心。（牵头单元：市工商联；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（135）建立《通辽市优化营商环境负面清单》，围绕政策落实、行政审批、监管公法、法治保障、亲清政商等重心领域规则追质问责的“红线”、“底线”。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（136）常态化开展“局长走过程”、“营商环境进园区”主题行为。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（137）充分发达党委、东谈主大、政府、政协、媒体、市集主体“六位一体”概括监督体系作用，形成“党政群媒”协同发力建设营商环境的细密时势。（牵头单元：市委办公室；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区党委和政府，开发区党工委、管委会）
（138）开展“服务企业日”行为，将每月20日确定为“服务企业日”（遇公休日顺延至下一个作事日）。在“服务企业日”组织开展与企业靠近面交流行为，稳重听取企业意见建议，现场匡助企业处分出产策动中的问题。（牵头单元：市工商联；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（139）组织开展专题培训辅导，加强民营企业风险意志解释，进步风险防控和搪塞才智。针对民营企业涉金融、法律等多发风险，建立绿色通谈，助企纾困解难。加强对民营企业搪塞突发事件的携带服务，为民营企业“走出去”提供维持。（牵头单元：市工商联；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（140）打造民营企业维权“纵贯车”，完善涉企刑事案件违规办理问题“采集、研判、移送、追踪、反馈”作事机制。谨慎妥善处理法律政策界限不解的涉企民事、商事行动，听取行业操纵部门、工商联及商（协）会关系意见，照章审慎办理涉企案件，最大设施减少对民营企业正当出产策动的影响。（牵头单元：市检察院；使命单元：市工商联过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（141）建立民营企业评价政府部门履职机制，依期组织民营企业代表对政府部门履职情况、服务格调、质料、效率等进行评价。评价扫尾报同级党委和政府。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（142）建立完善侵害民营企业家东谈主身、财产安全重要犯警案件挂牌督办机制，照章严办扰乱民营经济东谈主士正当权柄以及免强交易、暴力索债、不良媒体敲诈欺诈等行动，照章妥善处置波及民营经济东谈主士的信访、举报、聚集舆情，严查、重办各样误解、诽谤、造谣等行动。（牵头单元：市公安局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（143）充分利用各样媒体平台，平凡宣传构建亲清政商关系作事中的好作念法好教训，宣传敢于担当、不谋私利的优秀干部典型和称职、诚信、清廉、创新的优秀企业家典型，营造践行亲清政商关系的细密社会氛围。（牵头单元：市委宣传部；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区党委和政府，开发区党工委、管委会）
7.宜居宜业服务链。聚焦宜居环境六项寰球服务筹划的重心任务和薄弱法子，全地方进步解释、医疗、养老、交通、生态、文化旅游等寰球服务的灵敏化、便利化水平，为利企便民提供有劲保障。
进步任务：
（144）充分诈欺数字技巧整合寰球文化资源，建设市文博院、藏书楼2家灵敏场馆，进步人人寰球文化服务体验。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（145）完善文化服务和文化居品供给机制，推动优质文化资源直达下层。通过建立文化共性需求清单、明确土产货区具体需求、完善进步文化服务技俩等举措，为人人提供多元化、个性化、相反化的文化服务技俩。组织各级乌兰牧骑开展文化惠民上演1000场次以上，开展“戏曲进乡村”上演200场次以上，丰富人人精神文化生计。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（146）建成市托育概括服务中心，每个旗县市区至少建设2所公办托育机构，每千东谈主口领有托位数目加多0.3个，提高到4.8个。披发托育消费券、体验券，3岁以下婴幼儿享受普惠托育服务。（牵头单元：市卫生健康委；使命单元：市解释局，各旗县市区东谈主民政府）
（147）加强情怀健康解释教学，开展丰富的情怀健康主题解释行为，参与东谈主数不少于5000东谈主次，培养学生积极的情怀品性。配备专（兼）职情怀健康解释教授的学校比例达到90%，加强情怀健康教授培训，年内培训情怀健康教授500东谈主以上，建立医教协同机制，提高情怀健康服务才智。（牵头单元：市解释局；使命单元：市卫生健康委过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（148）建立情怀危境滋扰机制，组建学生情怀危境滋扰服务人人组，表率开展学生情怀危境滋扰（情怀调养），提供情怀健康服务技巧携带。（牵头单元：市卫生健康委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（149）落实分级诊疗轨制，建立“下层首诊、双向转诊、急慢分诊、高下联动”的就医新时势。赓续进步社区卫生服务中心折务才智，提高基本医疗服务诊疗水平，社区卫生服务中心门诊分管率进步3—5个百分点。（牵头单元：市卫生健康委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（150）深化“区块链+医疗健康服务”模式，推动医疗卫生场景下的确凿数据实现交互、存储、溯源和安全不休，为人人提供高效方便的就医体验。完善互联网医疗服务平台，将互联网诊疗行动纳入日常监督检察范围，开展线上线下一体化监管。（牵头单元：市卫生健康委；使命单元：市政数局、城发集团，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（151）实现全市30家二级以上医疗机构纳入检侦察察扫尾互认，互认技俩达到200项，进一步削弱人人医疗背负。（牵头单元：市卫生健康委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（152）加速解释强市建设，实施98个义务解释薄弱法子改善与才智进步技俩，新改建、回购中小学及幼儿园8所，新增中小学学位2400个以上、幼儿园园位1600个以上。（牵头单元：市解释局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（153）推动校家社协同育东谈主，加强中小学生社会实践基地建设，全年组织3000名以上学生到实践基地开展实践行为。（牵头单元：市解释局；使命单元：市妇联，各旗县市区党委和政府，开发区党工委、管委会）
（154）引申教研员深切下层高中开展教学教研携带，强化对高一级学生科学选科、学校各科教研组校本教研、薄弱学校和部分学校薄弱学科、分类分层教学、艺体特色学校建设的携带，促进高中解释质料进步。（牵头单元：市解释局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（155）放纵推动职业解释产教深度和会发展，创新搭建产教和会平台载体，持续推动产教和会试点建设，进步行业企业参与产教和会的内生能源和积极性。（牵头单元：市解释局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（156）开展养老服务东谈主才培训进步行动和养老照拂员职业妙技进步行动，全年培训养老照拂员、养老院院长、专兼职老年社会作事家500东谈主次以上。（牵头单元：市民政局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（157）全面引申“养大哥篷车”服务模式，进一步配备服务车辆和专科服务东谈主员，增设服务途径，实现旗县市区服务全覆盖。（牵头单元：市民政局；使命单元：市卫生健康委、东谈主社局、文旅广电局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（158）高圭臬建设国度食粮物流中枢枢纽、国度骨湿热链物流基地、霍林郭勒出产服务型自治区级物流枢纽，推动物流业降本增效，全年货运总量达到1亿吨。（牵头单元：市交通运输局；使命单元：市发改委、食粮和物质储备局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（159）加强谈路交通时空一体化治理作事，建设中心城区谈路绿波网，优化路口交通讯号灯配时。引申岗区精雅化改造，全面进步交通启动遵循。（牵头单元：市公安局；使命单元：市住建局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（160）创新盘算中心城区“快、干、支、微”四级公交聚集表现建设，对中心城区公交表现进行优化调整，加多表现覆盖，减少绕行，谴责公众出行时间资本，提高出行便利度。（牵头单元：市交通运输局；使命单元：市公安局、国资委，科尔沁区东谈主民政府）
（161）引申铁路+公路短驳“多联快车”聚集运输新模式，强化公路、铁路等运输方式高效联络，推动大批物质运输实现“公转铁”，促进灵敏物流新技巧和新模式充分发展。（牵头单元：市交通运输局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（162）实施空气质料持续改善进步行动，加大燃煤散烧治理力度，确保优良天数比例踏实在90.7%以上。（牵头单元：市生态环境局；使命单元：市住建局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（163）加强城区生计浑水处理设施和配套管网建设改造力度，加强管网日常真贵，推动浑水管网设施高下解析、启动高效，赓续进步浑水采集和处理才智，中心城区浑水采集率达到70%以上。（牵头单元：市住建局；使命单元：科尔沁区东谈主民政府，开发区管委会）
（164）充分利用“天外地”一体化生态环境监测体系，加强通辽市大生态监管，确保生态环境质料指数（EQI）踏实在二类以上。（牵头单元：市生态环境局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（165）探索建立通辽地区生物各样性不雅测聚集建设工程，以“生物各样性不休系统”为数智化中心，以罕山国度级当然保护区和大青沟国度级当然保护区为基础不雅测站点，摸清通辽地区生物各样性本底资源，为生物各样性保护作事奠定基础。（牵头单元：市生态环境局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（166）合理盘算城市各样绿地布局，中心城区改造“口袋公园”2个，“小微绿地”全面普及。（牵头单元：市住建局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（167）全市彭胀“8分钟法律服务圈”模式。优化寰球法律服求实体平台聚集，完善旗、镇、村三级联动机制，在各级寰球法律服务中心设立“营商环境服务专窗”，为相当群体、普通人人、中小微企业因需提供法律计划、法律援助、代写法律文牍、法治体检等寰球法律服务。（牵头单元：市司法局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
对标任务：
（168）创新实施“信易医”就医模式，将企业人人信用与就医服务相结合，进步人人就医体验。（牵头单元：市卫生健康委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（169）引申“家政+养老+社区”模式，依托社区养老服务设施，开展清苦老年东谈主家庭适老化改造1000户，培育品牌企业5家。（牵头单元：市民政局；使命单元：市商务局、市集监管局、财政局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（170）完善分区域、相反化、精确管控的生态环境不休轨制，对生态环境重心区域、重心行业实施精确管控。（牵头单元：市生态环境局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
强基任务：
（171）合理盘算养老资源，持续推动农村牧区养老服务设施建设。年内全市新建州里级养老服务中心5个、嘎查村级养老服务站50个，对5个农村互助养老幸福院进步功能，农村牧区养老服务设施覆盖率达到80%。（牵头单元：市民政局；使命单元：市财政局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（172）全面加强西辽河流域入河排污口整治，对重心地区开展地表水概括整治，确保国考断面年均劣Ⅴ类水体“清零”，实现城市聚集式饮用水水源地水质沿路达标。（牵头单元：市生态环境局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（二）实施营商环境七个工程
1.全地方进步舒适度工程。通过拓展监督渠谈、完善推动机制、表率涉企收费等方面，持续进步市集主体和人人舒适度。
进步任务：
（173）充分发达营商环境监测点、监督员纽带作用，依期组织监督员深切政府关系部门单元，开展“实景式”、“体验式”监督，对监测点、监督员进行动态调整，依期采集监督员、监测点的意见建议，进步作事质效。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（174）完善12345政务服务便民热线市集主体专席功能，健全涉企诉求受理、转办全过程闭环不休机制。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（175）对12345政务服务便民热线数据进行分析，对排在响应前十类的杰出问题，派发给关系地区或部门聚集处分。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（176）制发《通辽市进步营商环境舒适度实施决议》，应时披发舒适度观望问卷，平凡采集企业人人诉乞降问题，实时整理形成问题整改台账，推动问题灵验处分。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（177）全面落实企业家参与涉企政策制定轨制章程，制定涉企政策时充分征求企业家意见建议。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（178）陆续开展“政府洞开日”行为。邀请东谈主大代表、政协委员、企业人人等走入政府机关单元，了解政府作事、建议意见建议，赓续进步政府机关作事透明度、洞开度，增强企业人人对政府作事的认可感。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（179）开展损伤营商环境行动专项治理。重心查处索贿纳贿、坏心刁难、推诿扯皮、吃拿卡要等违法坐法问题。建立“营商环境纵贯车”踪迹处置机制，通过12345政务服务便民热线、“蒙企通”和“码上监督”等平台采集市集主体投诉举报，实时处理处分发现问题。（牵头单元：市纪委监委；使命单元：市政数局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区党委和政府，开发区党工委、管委会）
（180）持续表率涉企收费。推动涉企收费清单公示常态化，建立健全涉企收费部门结伴监管机制，落实涉企收费策动主体、操纵部门、监管部门、属地政府使命，进一步表率涉企收费行动。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（181）动态更新中介服务事项清单，照章查处违规指定中介机构、利用中介机构违规收费等问题。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市政数局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
2.政策精确快享工程。通过抓实政策汇集与宣传、政策快享、政策已毕、免申即享等方面举措，推动惠企政策精确落地、企业有感。
进步任务：
（182）全面汇聚国度级、自治区级、市级和旗县级惠企政策，完善惠企政策清单，明确政策类别、已毕主体、已毕圭臬和已毕过程等因素，将惠企政策清单在通辽市政务服务网企业专属空间公布并动态更新。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（183）建立健全惠企政策落实会商通常机制，依期梳理关系部门惠企政策已毕情况。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（184）推动惠企政策精确推送，依托“蒙企通”民营经济概括服务平台，将各样惠企政策按照政策主题、行业类型、政策区域、政策品级精确分类，通过平台与企业精确匹配、自动推送，由“企业找政策”变为“政策找企业”。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（185）进一步推动惠企政策“免申即享”，完善通辽市惠企政策“免申即享”平台功能，通过数据分享、自动比对、智能审批，实现惠企政策“免申即享”。（牵头单元：市政数局；使命单元：市发改委过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（186）对暂时难以实现“免申即享”的惠企政策，纳入惠企政策已毕窗口，进一步扩大惠企政策线下一站式窗口“代办帮办”服务范围，实现惠企政策线下一站式已毕。（牵头单元：市政数局；使命单元：市发改委过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（187）加强对旗县市区惠企政策资金“直达快享”作事的监督，确保相宜条件的企业应享即享。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（188）进一步深化惠企政策已毕诚信建设，对惠企政策不已毕或已毕慢的地区、部门赐与通报。（牵头单元：市发改委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（189）充分发达12345政务服务便民热线、“办不可事”响应窗口作用，领略惠企政策已毕诉求渠谈，实时处分惠企政策已毕过程中出现的问题。（牵头单元：市政数局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（190）加强惠企政策已毕资金保障，结合地区、部门预算安排和上司资金下达情况或现存资金起首渠谈等，将惠企政策已毕资金拨付到位。（牵头单元：市财政局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
3.优化建设技俩审批工程。通过深化工程建设技俩审批轨制改革、与获取策动景观筹划深度关联联络、进步“一次办”水对等举措，推动工程建设技俩审批再提速、再提质。
进步任务：
（191）进步灵敏园区建设水平，完善应用各工业园区信息化基础设施，推动灵敏安全、灵敏交通、灵敏服务等作事，为企业出产策动提供灵敏化维持。（牵头单元：市工信局；使命单元：市城发集团，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（192）引申工业园区用地多证联发改革，以“一次申报、并联审核、多证联办”方式和会技俩审批过程，实现不动产权证、建设用地盘算许可证、建设工程盘算许可证、施工图审查及格证、施工许可证“五证联发”并在6个作事日内办结。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：市政数局、住建局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（193）进一步细化技俩类型，根据投资方式、建设内容将工程建设技俩辩别为18个技俩类型，分场景绘图过程图、制作办事指南，实现“一场景一清单”主题式审批服务。（牵头单元：市政数局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（194）引申工业用地“先租后让”供地模式，各地区结合施行合理确定租借出让期限、房钱及“租转让”圭臬等，实行租借式挂牌出让，形成“租借—建设策动—达产—租转让”供应过程，精确服求实体经济。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（195）陆续实施工程领域分阶段“一件事一次办”服务模式，整合38个关联性强、需求量大的审批事项集成办理。引申“工程盘算许可”、“施工许可”、“结伴验收和市政报装”、“城市更新”、“遮盖装修”等5个“一件事一次办”，进步全过程审批效率。（牵头单元：市政数局；使命单元：市住建局、当然资源局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（196）优化“工程帮”和工程建设结伴审批系统。引申工改系统与质料安全监管、城建档案等系统互联互通。探索在房地产、城市谈路等技俩领域实现“云勘验”和“无感审批”新模式。（牵头单元：市政数局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（197）建立圭臬化住所（策动景观）数据库，通过数据分享，依托自治区企业开办平台加速推动企业住所（策动景观）圭臬化登记，通过数据分享实现房屋产权发挥、不动产权文凭编号、路名等信息在线比对核验，进步住所（策动景观）登记办理效率。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市当然资源局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（198）持续进步工程建设技俩图纸全过程数字化不休水平，完善数字化施工图审查系统应用。（牵头单元：市住建局；使命单元：市政数局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（199）完善技俩建设代办帮办机制和技俩管家机制，推动代办帮办与技俩管乡信息分享、协同联动，为技俩落地、建设到投产提供全过程追踪服务。（牵头单元：市政数局；使命单元：市发改委过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（200）在全市彭胀不动产登记税费“一码交纳”，方便企业人人缴征税费和不动产登记费。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：市税务局，市财政局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（201）彭胀不动产登记异域良友视频办理，从“网上可办”向“好办易办”升级。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：市税务局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（202）开展二手房跨行“带押过户”双预报登记，调整优化贷款、交易、登记业务过程,实现二手房“带押过户”迁徙预报登记与典质预报登记合并办理，谴责存量房屋交易的资金和时间资本。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：市住建局，国度金融监督不休总局通辽监管分局、各银行业金融机构过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（203）彭胀“二手房迁徙预报登记+二手房迁徙登记+典质权登记”合并办理模式，在二手房交易时自觉遴聘中介、线下窗口和线上平台三种途径肯求二手房迁徙预报登记，并获取电子证照，待资金落实或者贷款审批通过后，径直肯求办理“二手房迁徙登记+典质权登记”（合并登记），同步向买房方和金融机构核发不动产权文凭和发挥电子证照，使买卖两边的交易过程沿路在登记机构监管下完成，灵验辞让“一房二卖”问题。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
对标任务：
（204）开展“区块链+不动产登记”作事，高质料推动不动产登记证照信息等着急数据上链存储，通过链上链下相结合，形玉成市一体的不动产登记数据库。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：市财政局、政数局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（205）创新土地不休模式，建立以不动产单元代码为独一识别码的“一码管地”机制，以不动产单元代码串联土地供应、盘算许可、批后监管、完好意思验收、不动产登记等业务法子，实现各阶段观望功课协同联络、地籍后果分享沿用。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：市政数局、住建局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
强基任务：
（206）彭胀“无还本续贷”典质登记，通过旧典质权刊出和新典质权设立登记合并办理、顺位典质权设立和旧典质权刊出登记合并办理，或者办理典质权变更登记等，实现“借新还旧”、典质登记无缝联络。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：国度金融监督不休总局通辽监管分局，各银行业金融机构过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（207）强化不动产登记信息分享应用，持续拓展“互联网+不动产登记+N”服务，加强不动产登记数据与公安、民政、税务、市集监管、法院等关系部门信隔断互分享，在登记业务场景中将部门数据镶嵌应用。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（208）进步企业涉税登记业务便利度，强化不动产登记部门与税务部门协同联动，优化不动产迁徙登记涉税申报交纳过程，实现申报证明、交纳“线上办”。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：市税务局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
4.表率涉企监管公法工程。通过强化表率市集监管、跨部门跨领域公法检察、引申包容审慎监管和信用监管、开展专项公法等措施，持续进步涉企监管公法例范化、法治化水平。
进步任务：
（209）在行政公法领域全面引申“体检式监管，服务型公法”模式，进一步强化预先合规携带、事中精确化相反化监管、完善过后公法回拜轨制。创新行政公法监督方式，领略公法领域监督渠谈，健全行政公法监督企业琢磨点，聘任行政公法监督员，平凡采集企业响应的问题和意见建议。（牵头单元：市司法局；使命单元：市级琢磨行政公法部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（210）领受行政公法全领域跨部门、跨区域结伴监管方式,深切彭胀“场景化”、“一业一查”等跨部门跨区域概括监管新模式，实现跨部门、跨区域扫尾互认和分享。（牵头单元：市司法局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（211）实行跨部门概括监办事项清单动态不休，推动“进一次门、查多项事”。除有投诉举报、上司交办、其他机关移送等踪迹或重心领域专项行动部署等情形外,赴企业检察原则上每年不得超越一次。（牵头单元：市司法局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（212）创新监管方式，推出“双连忙+你点我查”（通过聚集投票确定检察领域）、“追随公法”（监督员+两代表一委员）等监督检察行为。（牵头单元：市司法局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（213）实行柔性公法，引申“首违不罚、公益减罚、以学抵罚、细微速罚”公法模式，明确基准，确定清单，配套形成轨制机制。（牵头单元：市司法局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（214）开展助企法律服务行为，组织讼师事务所与企业结对合作，为企业提供公证、颐养、果决、仲裁、企业法治体检等法律服务。（牵头单元：市司法局；使命单元：市级琢磨行政公法部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（215）建立跨区域、跨部门的平允竞争审查作事机制，深切实施跨区域、跨部门平允竞争审查。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（216）动态更新完善包容审慎监管“一个基准、三张清单”，细化量化不予、不错不予、削弱、从轻、从重处罚的适用条件和具体圭臬。（牵头单元：市司法局；使命单元：市级琢磨行政公法部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（217）整合市集监管领域各样检察技俩，积极争取“无事不扰”企业清单试点，引申“一码检察”，表率涉企监督检察内容、方式和过程。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市级琢磨行政公法部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（218）在行政公法领域争取行政处罚决定书、行政合规建议书和信用成就奉告书“三书同达”试点，创新引申“信用+公法+服务”监管模式。（牵头单元：市司法局；使命单元：市级琢磨行政公法部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（219）深切推动企业信用风险分类，应用个体工商户信用风险分类筹划模子，对市集主体实施相反化精确监管。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市级琢磨行政公法部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（220）严格落实寰宇市集准入负面清单不休轨制，清理肃清妨碍归并市集和平允竞争的各式章程和作念法。开展地方保护、市集分割问题专项整治行动，强化反不正当竞争监管公法。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（221）贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，对频年来我市优化营商环境方面行之灵验的教训举措进行索求，上涨为轨制表率，在全市范围内进行彭胀。（牵头单元：市东谈主大常委会办公室；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（222）深切开展民生领域“铁拳”行动，健全市集监管领域重要坐法行动举报奖励和“吹哨东谈主”轨制。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（223）全面应用市集监管公法办案系统，实现全过程网上办案，强化全过程公法监督。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（224）出台《通辽市照章处置职业索赔坏心投诉举报行动作事指南》，完善市集监管领域投诉举报处理机制，照章例范职业索赔行动。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（225）深切推动下层市集监管所圭臬化表率化建设，在基础设施、公法装备、公法例范、东谈主员配备等方面缓缓实现圭臬化、表率化。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市财政局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（226）实施市集监管戎行教训进步行动和公法遵循进步行动。建立健全分层分级、协同联动的干部解释培训机制，进步一线日常监管、公法办案东谈主员业务才智。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（227）严格落实《国务院办公厅对于表率涉企行政检察的意见》，制定例范涉企行政检察保障机制，开展通辽市表率涉企公法专项行动，对不表率公法行动及违犯“五个严禁”、“八个不得”乱检察行动，根据不苦难形赐与责令整改、公开约谈、通报曝光。（牵头单元：市司法局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（228）深切推动监管系统对接，将跨部门概括监办事项纳入“互联网+监管”系十足一不休，建立策动主体全人命周期监管链，全面实施监办事项“一张清单”、监管业务“一张网”、监管数据“一张图”。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市政数局、住建局，国度金融监督不休总局通辽监管分局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（229）全面应用自治区归并概括公法系统，实行“一案一码”，表率公法圭臬和过程。（牵头单元：市司法局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（230）依规依纪照章在重心领域建立行政公法东谈主员尽责免责轨制。（牵头单元：市司法局；使命单元：市纪委监委过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区党委和政府）
（231）严格执行《市集监管行政坐法行动首违不罚清单（一）》及《市集监管细微行政坐法行动不予处罚清单（一）》，切实表率市集监管公法，处分公法领域“小案重罚”问题。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（232）建立数字化概括监管机制，探索研发“扫码入企”系统，全面引申检察必扫码、查后可评价，通过电子亮证、扫码登记、数据统计、监督预警等功能，实现涉企公法全过程可追念。（牵头单元：市司法局；使命单元：市级琢磨行政公法部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（233）探索非现场监管模式，通过数据分析、图像识别、行动检测等方式，缓缓推动在线监管、良友监管、迁徙监管、预警防控等非现场监管，对非现场监管好像实现预期监管目的和效果的，不再开展现场监管，减少入企检察次数。（牵头单元：市司法局；使命单元：市政数局、市集监管局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
对标任务：
（234）建立双连忙“1+N”结伴抽查模式。每个行政公法部门至少发起“1”项部门结伴连忙抽查，同期参与“N”个部门结伴连忙抽查，加多部门结伴抽查比例和结伴抽查主体占比，减少检察频次和户均检察时间。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（235）制定《通辽市招商引资平允竞争审查指引》，对招商引资作事波及的政策性文献开展平允竞争审查。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
强基任务：
（236）完善招标投标领域平允竞争审查规则，开展招标投标领域平允竞争审查专项抽查行动。对招标投标领域政策措施开展平允竞争审查评估，清理违犯平允竞争审查圭臬的政策。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
5.东谈主才赋能提质工程。通过细化办事促进行动、培养引进高端东谈主才和紧缺东谈主才、加强劳动仲裁、强化创业携带等举措，切实为经济社会发展提供东谈主力资源保障。
进步任务：
（237）落实“办事促进行动”，细化办事维持盘算，落实辅助政策，促进高校毕业生、农民工、退役军东谈主等重心群体踏实办事，全年实现城镇新增办事1.35万东谈主、休闲东谈主员再办事3000东谈主、办事清苦东谈主员办事3000东谈主、“零办事家庭”动态清零，农牧民迁徙办事40万东谈主以上。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（238）聚焦上风产业集群和产业链枢纽法子，编制发布高端东谈主才、紧缺东谈主才目次，加大特色产业和新出产业东谈主才引进储备。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：市委组织部过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区党委和政府，开发区党工委、管委会）
（239）加大数字领域高头绪、急需紧缺东谈主才引进力度，围绕数字产业发展需要，积极培养数字工程师和数字妙技东谈主才。落实一次性创业补贴等政策，促进数字经济领域创新创业。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：市委组织部过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区党委和政府，开发区党工委、管委会）
（240）劳动仲裁线上办案率、劳动东谈主事争议仲裁了案率均达到100%，劳动东谈主事争议颐养胜利率进步到75%以上。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（241）实施基本养老保障“村村覆盖”工程，实现全市嘎查村（社区）基本养老保障全覆盖，参保率达到95%以上。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（242）引申“五进”招聘服务模式。创新实行招聘会“进旗县、进高校、进企业、进商圈、进社区”，促进企业和劳动者“精确对接”。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（243）进一步领略和拓宽欠薪维权渠谈，引申市级欠薪踪迹响应平台—“通薪码”，向劳动者提供愈加方便精确的欠薪维权服务。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（244）推动概括柜员制，实现养老、工伤、休闲、社保卡等社保类业务“一窗通办”。推动休闲保障稳岗及更多优惠政策“免申即享”。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（245）开展新办事形态劳动者权柄真贵专项行动，以货运、网约车、网约配送等行业平台企业为重心，推动平台企业与工会、劳动者建立协商调和机制。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：市总工会，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（246）加大“社银一体化”服务网点建设力度，推动东谈主社服务向人人身边延展，推动东谈主社服务“提速办”、“就近办”、“打包办”，全市社银服务网点覆盖率达70%以上。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（247）扩大企业年金覆盖面。10月底前全市国企企业年金覆盖率达到70%。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
对标任务：
（248）健全完善集创业培训、创业实训、创业携带服务、创业技俩推介展示、创业大赛等为一体“创业科尔沁”全因素创业服务品牌，每个旗县市区打造1家市级示范性创业园（创业孵化基地），建立线上连锁加盟创业技俩3D云展厅，新建1个创业携带行家作事室。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（249）建设通辽市东谈主事考试灵敏监控平台，开刊行状单元东谈主事考试报名系统，加强对东谈主事考试的监督，进一步提妙手事考试安全性。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：市解释局）
（250）积极开展自治区电子劳动合同争议处理试点作事，制定《通辽市电子劳动合同争议处理规则》，实现电子劳动合同争议处理表率化。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（251）引申在建工程技俩劳务天资专管员持证上岗。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
强基任务：
（252）打造自治区级东谈主才载体，新建自治区级高超技东谈主才培训基地和妙技行家作事室各1个。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（253）加强妙技东谈主才戎行建设。全年新增妙技东谈主才8000东谈主、高超技东谈主才2900东谈主、技师和高档技师600东谈主。（牵头单元：市东谈主社局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
6.常识产权领航护航工程。通过完善基础设施、建立健全服务机制、开展专利培育、进步数字化水对等举措，促进常识产权保护应用再上新台阶。
进步任务：
（254）建立常识产权领域重心企业分层分类培育机制，围绕通辽市重心产业集群、重心产业链，携带重心企业作念好专利研发储备，推动专利密集型居品备案作事。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（255）充分发达常识产权保护中心作用，将行政颐养、行政裁决灵验融入常识产权公法“县域全覆盖、佳构案件办理和才智进步”3个专项行动。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（256）加大互联网、展会、专科市集、出进口商品和专利密集型居品备案企业等5大领域常识产权保护力度，照章查处群体侵权、反复侵权、假冒专利、假冒注册商标等各样常识产权坐法行动。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（257）开展商标品牌价值进步专项行动，新设8个商标品牌携带站，携带重心企业开展商标品牌建设。培育发展区域商标品牌，全市灵验注册商标冲破3万件。推动“蒙”字标认证作事，推动农畜居品深通加工和绿色有机品牌打造。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（258）持续开展常识产权代理行业“蓝天”专项整治行动。强化重心领域常识产权协同保护，照章查处侵权假冒、违规代理等各样常识产权坐法行动。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市农牧局、林草局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（259）推动常识产权保护“一件事”集成服务改革，建立跨部门的常识产权合作保护机制，利用常识产权概括数据库和集成服务平台，形成常识产权授权预判、侵权预判机制和常识产权协同保护体系，构建方便高效的常识产权保护时势。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
对标任务：
（260）市集监管部门结伴公安机关设立保护常识产权驻企业作事站，实现专科保护服务直达下层。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市公安局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（261）持续开展高价值专利培育，按自治区归并安排，引申批量预审审查服务，裁减企业得回专利权文凭时间。深切开展“常识产权服务万里行”行为，全市高价值发明专利冲破260件。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（262）推动行业协会、商会、工业园区、重心企业与公安机关执意《常识产权保护警协合作备忘录》，深化警企常识产权保衬领域合作。（牵头单元：市公安局；使命单元：市工商联过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（263）深切常识产权领域重心企业出产和研发一线，为企业开展专利布局分析、专利信息检索等“一双一”服务。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
强基任务：
（264）强化地舆美艳诈欺。升级改造地舆美艳居品展示体验中心，聚集展示体验地舆美艳居品。加地面理美艳商标培育力度，持续指令企业申报地舆美艳商标。依托“常识产权宣传周”等行为，加强地舆美艳居品、涉农涉牧商标品牌等特色居品的聚集宣传。组织地舆美艳、“蒙”字标居品进驻国内大型展会，提高地舆美艳、“蒙”字标居品驰名度。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（265）新增2个自治区级常识产权维权援助中心（站），实现旗县市区全覆盖。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，科左后旗东谈主民政府、库伦旗东谈主民政府）
（266）开展专利洞开许可实引申动，指令专利权东谈主实施专利洞开，在国度常识产权局发布专利洞开许可声明3件以上。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（267）持续推动专利预审备案，依托自治区通达新能源、高端装备制造领域专利预审“快速通谈”，推动我市20家企业进行专利预审备案。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（268）强化专利转化平台诈欺，组织驻市高校院所、企业进驻“东北三省一区专利转化资源库”平台，年内在平台备案高校院所、企业30家以上。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
7.优化府院联动工程。通过完善办理歇业府院联动机制、加强法院与政府部门联动、优化办理过程等举措，推动府院联动取得新成效。
办理歇业筹划进步任务：
（269）提高执转破作事质效，主动开展线上线下观望，增强案件甄别主动性，指令在执行阶段发现相宜“执转破”圭表条件的债务东谈主主动肯求歇业，提高案件移送率。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（270）加强歇业重整企业识别，领受概括措施赈济企业。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
办理歇业筹划对标任务：
（271）建立企业歇业信息核查“一件事”平台，引申企业歇业信息查询“一件事”集成服务，2026年底前缓缓实现不休东谈主一站式查询歇业企业及关系涉案主体身份、不动产、车辆、银行账户、证券、企业登记原始档案、税务、社会保障、住房公积金等信息。（牵头单元：市法院；使命单元：市政数局、财政局、当然资源局、市集监管局、公安局、东谈主社局、住建局，国度金融监督不休总局通辽监管分局、市税务局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（272）建立通辽市歇业寰球事务中心，推动企业歇业计帐、妥协、重整，实现信用成就、财富处置、经费保障、员工安置、税费处置、政策帮扶、社会踏实等歇业事务集成处分。（牵头单元：市法院；使命单元：市政府办公室过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
办理歇业筹划强基任务：
（273）加强歇业财富处置平台建设，与专科产权交易机构、聚集拍卖平台等合作，拓宽财富处置渠谈，进步财富变现价值。表率财富精确评估，为财富合理订价提供维持，进步财富处置效率。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（274）提高歇业案件快速审理圭表适用率，针对事实明晰、债权债务关系明确、财富处置难度小的歇业案件适用浅陋圭表，简化过程法子，明确各法子办理时限，裁减办理时长。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
处分交易纠纷筹划进步任务：
（275）加强特邀颐养员的选聘与不休，计划制定特邀颐养员选聘与考评办法，建立可进可退机制。指派专东谈主负责颐养经费披发及特邀颐养员不休、培训作事，着力提高颐养作事质效。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（276）强化通辽市社会次序概括治理中心纠纷泉源化解才智。宝石和发展新时期“枫桥教训”，建立类型化纠纷多元解纷机制，通过组建专科颐养团队、搭建类型化颐养平台、设立专科颐养室等多种面容，促进类型化案件聚集高效化解。（牵头单元：市委政法委；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区党委和政府）
（277）引申“商会颐养+赋强公证”非诉解纷模式。维持商事颐养组织与公证机构合作，对相宜条件的颐养契约，由公证机构照章赋予强制执行效力。维持指令商事颐养组织与公证机构按照市集化原则协商公证收费模式，倡导在办理债权文牍公证时收取部分用度、出具执行文凭时收王人其余用度，指令企业将商会颐养行为处分纠纷的着急方式。（牵头单元：市工商联；使命单元：市司法局过火他市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（278）深化案件繁简分流改革，照章拓展小额诉讼适用范围，提高适用案件标的额。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（279）依托最妙手民法院大数据平台，持续推动立审执过程数据分享，裁减立审执时限，进步司法服务效率。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（280）发达优秀案例指引示范作用。概括诈欺东谈主民法院案例库等平台，开展类案检索作事，在一审、二审、再审案件中先行引申，将检索出的访佛案例加附在裁判文牍后，列明检索旅途。加强优秀案例培育，组织开展全市法院案例讲评会、“十大佳构案件”等评比行为，多渠谈发布典型案例，促进法律适用归并。（牵头单元：市法院；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（281）扩大“点对点”执行聚集查控机制覆盖面，让数据跑得更快、更广。持续加强终本案件质料监管与终本清仓作事，幸免不对规案件进入终本库。（牵头单元：市法院；使命单元：市直、中区直琢磨部门单元，各旗县市区东谈主民政府）
（282）在全市法院引申“预处罚”作事机制。通过制发投递《预处罚禀报书》，以稳重的法律文牍面容将理论劝诫书面化，向被执行东谈主发出惩责预警，促进履行义务。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（283）陆续推动执破和会、个东谈主债务聚集清理等作事，高质高效推动债务化解。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（284）引申“执前督促+果决”作事机制。优化执行案件办理过程，从泉源上化解矛盾，灵验减少“执行圭表空转”征象，削弱企业和当事东谈主诉累，谴责执行资本。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（285）一体推动执行作事与下层治理深度和会。推动县乡村三级党委组织各方力量积极参与法院终本出清作事，将全市终本库存案件以本质性化解方式“去存量”，着力进步东谈主民人人舒适度。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（286）加强执行表率化建设。开展“执行巩固进步年”行动，严格执行立了案、财产观望、财产处置、案款不休、涉执信访等重心法子日常监管与专项整治，开展打击拒执犯警专项行动，补王人短板弱项，进步执行公信。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（287）在全市彭胀“3+”司法果决不休品牌模式，裁减涉企案件司法果决周期，进步涉诉企业舒适度。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（288）加强案件质料监督。全面落实阅核制，压实院庭长审判监督不休使命，匡助法官进步审判才智、把准裁判规则。深化案件质料评查，每季度开展旧例评查，每年组织裁判文牍质料交叉评查，强化评查扫尾应用供法官参考。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（289）加强业务携带。依期召开数据会商、发还重审和改判案件评析等会议，深切研判全市两级法院审判执行作事启动态势，分析下层法院案件情况，重心针对发还重审和改判、上诉较为聚集的案由强化条线业务携带，促进法律归并适用。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
处分交易纠纷筹划对标任务：
（290）依托物联网技巧，表率查封扣押，实行信息实时录入机制、公开机制。健全完善拘传信息报备机制，推动实时表率拘传和报送中院备案等作事，进步强制执行行动监管精确度。深化资金活水分析技巧，为打击拒执罪固定字据。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（291）实施超标的查封和拖延执行专项治理。强化执行案件过程枢纽节点不休，彭胀交叉执行作事模式，对执行案件过程不休系统中，执行期限无正当正当原理超越12个月仍处于“执行”气象的各样案件进行全面清理。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
处分交易纠纷筹划强基任务：
（292）进步在线诉讼服务水平，提妙手民法院在线服务平台、讼师服务平台、在线果决平台、在线保全平台应用率。加强对12368热线的宣传、不休，提高全市法院12368热线接通率和人人服务舒适度，充分发达“一号通办”作用。（牵头单元：市法院；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（三）高质料推动助企行动
制发《通辽市助企行动实施决议》，通过实施提速审批、加速清欠账款、抓好金融服务、表率招投标行动、优化法治环境、推动科技创新、健全服务体系、开展民营企业专项行动等举措，切实为企业处分施行清苦，助力企业高质料发展。
（四）落优以维持主导产业链发展的7个专项决议
按照国度打造产业化营商环境的要求，聚焦全市主导产业，制定实施服务绿色农畜居品加工、绿色铝基新材料、玉米合成生物、风电装备制造、中医药（蒙医药）、文旅、房地产等七个重心产业的专项维持决议（见附件1-7），全面构建营商更生态，推动主导产业作念大作念强，实现提档升级与集群发展。
二、组织保障
各地区各部门单元要强化使命意志，主要负责同道躬行抓，分管负责同道具体抓，把决议确定的主见任务纳入全体部署，细化举措、挂图推动，确保重心任务凯旋推动、落实到位；要加力改革创新，强化交流学习，对经过实践侦察、行之灵验的好教训好作念法，要实时总结索求，形成可复制可彭胀的改革创新后果，推动营商环境成色更足；要杰出惠企政策、创新亮点、典型业绩宣传，创新面容、深切挖掘，把通辽好教训、好声息推出去，形成正向指令；要常态化开展政策进园区、进企业、进社区作事，买通政策直达快享临了一公里。市旗两级营商环境统筹部门要强化督导调动、调和联动，实时计划处分重心难点问题；要加强“三单一函”诈欺实效性，进一步明确并压实督办、反馈、回拜等作事职责实时限，强化作事实效；要深化落实“亮晒比评”机制，凝华作事协力，营造“比学赶超”氛围。市级营商环境统筹部门要聘用专科机构对营商环境任务落实、市集主体舒适度进步等作事进行观望携带。市委督查室、市政府督查室要牵头对重心任务落实情况开展督查，侦察作事实效。
附件：1.通辽市服务绿色农畜居品加工产业实施决议
2.通辽市服务绿能铝基新材料产业实施决议
3.通辽市服务玉米合成生物产业实施决议
4.通辽市服务风电装备制造产业实施决议
5.通辽市服务中医药（蒙医药）产业实施决议
6.通辽市服务文旅产业实施决议
7.通辽市服务房地产行业实施决议
附件1
通辽市服务绿色农畜居品加工
产业实施决议
为推动我市绿色农畜居品加工产业高质料发展，营造精确服务绿色农畜居品加工产业发展环境，制定本决议。
一、作当事者见
围绕“打造绿色农畜居品出产加工基地”产业定位，聚焦绿色农畜居品加工产业发展需求，从强化政策维持、优化因素保障、促进产业升级等多维度发力，构建高效政务服务体系，实现政策、因素精确赋能，推动产业提档升级、集群发展。2025年，农畜居品加工龙头企业达到108家，全市范围以上农畜居品加工企业达68家，营业收入冲破270亿元，主要农畜居品加工转化率进步至75%。
二、重心任务
（一）深化审转变革，进步服务遵循。全面引申“绿色农畜居品加工技俩审批一件事”改革，线下设立“绿色农畜居品加工技俩审批一件事”概括服务窗口，将原来溜达复杂的审批过程，整合为一个高效方便的办事全体，为每个技俩配备审批进程追踪专员，主动与企业通常，实时反馈审批进展，助力绿色农畜居品加工技俩快速落地。（牵头单元：市政数局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（二）强化政策落实，确保精确触达。梳剃头布绿色农畜居品加工产业政策清单，借助线上线下渠谈精确推送，扩大政策理会率。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市财政局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（三）加大金融辅助，助力企业发展。指令金融机构开发得当绿色农畜居品加工企业的金融居品，扩大中小企业信用贷款覆盖面，建立上风产业金融服务包，加多季节性的短期贷款和中永久贷款居品，优化贷款利率，谴责企业融资资本。（牵头单元：中国东谈主民银行通辽市分行）
（四）发达平台上风，保障居品品性。发达灵敏农牧业平台作用，精确对接有合作意向的加工企业，为企业提供居品追念、质料监测等服务，确保居品起首可查、去处可追，保障居品性量安全，助力企业设立细密信誉。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市城发集团）
（五）加强东谈主才引育，引进专科东谈主才。组织开展绿色农畜居品加工关系妙技培训2场以上，培训东谈主员100东谈主次以上。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市委组织部、东谈主社局、解释局）
（六）壮大龙头企业，增强产业带动。组织开展农牧业产业化重心龙头企业申报认定和监测作事，赓续壮大我市农牧业产业化重心龙头企业数目。年内新培育国度级农牧业产业化重心龙头企业1家、市级农牧业产业化重心龙头企业15家。（牵头单元：市农牧局）
（七）强化技俩牵引，完善产业链条。落实内蒙古自治区东谈主民政府办公厅印发的《对于维持农畜居品深通加工的多少措施》，对深通加工企业流动资金贷款、宰杀企业收购育肥牛贷款给予贴息，推动育肥、宰杀、加工、销售各法子紧密市欢。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市财政局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（八）落实订单补贴，踏实产业发展。落实马铃薯加工订单补贴政策，对与农户执意马铃薯收购订单的加工企业给予补贴，荧惑企业扩大收购范围，踏实马铃薯扶植户收入，促进马铃薯产业发展。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市财政局）
（九）辅助奶业发展，进步产业效益。落实好奶业高质料发展多少政策措施，补贴饲草料收储12万吨以上，苜蓿扶植2.1万亩，彭胀奶牛性控冻精5000 头，性控胚胎1000枚，加大对地方特色奶成品小作坊和加工企业的培育辅助力度，推动小作坊提档升级，实现SC认证企业1个以上。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市财政局）
（十）维持企业评比，推动产业发展。荧惑指令预制菜加工企业积极申报预制菜优秀企业评比行为，为企业提供申报携带和政策维持，通过参与评比，进步企业品牌驰名度和市集竞争力，推动预制菜产业健康发展。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市市集监管局、工信局）
（十一）组织营销行为，进步品牌驰名度。组织农畜居品加工企业开展展销行为、参加展览会等市集拓展行为10场次以上。维持指令土产货农畜居品加工企业和农畜居品运营中心开展线上销售，利用内蒙古农推官、文旅星推官聚集影响力，进步我市农畜居品品牌驰名度，年内开展线上直播及宣传彭胀行为100场次以上。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市市集监管局）
（十二）加强品牌建设，拓展市集影响。维持农畜居品加工企业开展绿色有机名特优新农居品认证和“通辽牛肉”品牌授权不休作事。组织50家以上企业参加第十二届内蒙古绿色农畜居品展览会、第二十三届中国绿色食物展览会和2025年中国品牌日等行为5场傍边，进步我市农畜居品加工居品品牌影响力。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市市集监管局）
（十三）加强区域合作，促进协同发展。推动与左近地区绿色农畜居品加工产业合作，执意合作契约8个以上。加强与长三角、珠三角等地区的产销对接，建立永久踏实合作关系。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市发改委、投资促进局、商务局）
（十四）推动校企合作，促进后果转化。组织内蒙古农业大学、内蒙古民族大学、通辽职业学院、通辽市农科院等院校单元与50家以上企业参加对接行为，为农畜居品加工企业提供技巧服务，开展产学研技俩。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市解释局、科技局）
（十五）拓展销售渠谈，扩大市集份额。搭建多元营销平台，拓宽线下线上销售渠谈，维持企业开展电商直播等新式销售模式，实现线上销售额增长7%以上。（牵头单元：市商务局；使命单元：市农牧局）
（十六）拓展多元宣传，打响品牌声誉。持续宣传“通辽农品”区域公用品牌，利用各样媒体平台，作念好通辽牛肉品牌宣传片彭胀，平凡报谈我市玉米、肉牛、荞麦、红干椒等特色农畜居品发展上风及亮点，扩大传播我市优质农畜居品形象。（牵头单元：市委宣传部；使命单元：市农牧局、融媒体中心）
附件2
通辽市服务绿能铝基新材料
产业实施决议
为推动我市铝基新材料产业高质料发展，全地方作念好服务保障作事，持续优化铝基新材料产业发展环境，制定本决议。
一、作当事者见
围绕作念大作念强铝基新材料产业，通过开展政务服务提质、企业赋能、绿色转型保障等服务作事，着力提高铝基新材料产业“含新量、含绿量”，进步全体产业水平。2025年，建成285万吨电解铝、350万吨铝后深通加工居品出产才智,铝产业用能中可再生能源占比达到30%以上。
二、重心任务
（一）强化政策宣传，进步政策落实效果。2月底前将国度和自治区对于铝行业准入、铝行业表率、铝行业产能置换等政策装订成册，披发给关系企业，并依托线上线下加强宣传解读，匡助企业更好地舆解和把合手政策导向，用足用好政策。按照自治区关系政策要求，3月底前完成电解铝出产企业技巧中心、制造业创新中心、创新平台等作事情况调研，推动相宜条件的企业完成申报作事。（牵头单元：市工信局；使命单元：霍林郭勒市东谈主民政府、扎鲁特旗东谈主民政府）
（二）强力开展招商，作念好市集开拓服务。按照《通辽市招商引天资效进步年行动决议》要求，围绕汽车轻量化、轨谈交通、航空航天材料、绿色新材料等领域，针对电解铝原料端和铝后居品加工企业开展招商。成立新材料产业招商调和服务专班，为招商技俩提供定制化服务。依托《铝基新材料产业盘算》和铝产业链招商图谱，充分发达通辽市铝产业促进会作用，对接招商企业与土产货区产业，实期间析土产货区产业缺口等信息，精确匹配企业需求，延迟我市铝基新材料产业链。依托相连产业迁徙机会和绿电资源上风，组织企业参加铝加工关系国际国内会议、论坛、产销会、展览会等推介行为，匡助企业拓展市集。（牵头单元：市工信局；使命单元：市投资促进局、商务局，霍林郭勒市东谈主民政府、扎鲁特旗东谈主民政府）
（三）紧盯技俩进展，推动重心技俩建设。对14个铝基新材料产业重心技俩实行月调动、季督导机制，制定时间表、途径图，建立技俩推动作事台账，督促扎铝二期、康鸿氧化铝等延链强链技俩加速建设，推动纳米铝银浆、电板箔、汽车轻量化零部件等技俩稳产达效，力求铝基新材料产业产值迈上千亿台阶。调和推动霍煤鸿骏电解槽替代工程技俩完成产能置换作事。（牵头单元：市工信局；使命单元：霍林郭勒市东谈主民政府、扎鲁特旗东谈主民政府）
（四）加强智能化改造，助力企业绿色发展。加强与自治区关系部门通常，积极推动铝基新材料行业智能制造（数字化车间）、枢纽工序“机器换东谈主”、“5G+工业互联网”技俩申报建设作事。在霍林郭勒高新技巧产业开发区打造智能电网试点示范，引申智能调动、智能监控、智能计量，进步增量配电网智能化水平。加速推动大唐科右20万风电技俩建设，持续增强绿电供给，进步绿电消纳比例。（牵头单元：市工信局、能源局；使命单元：霍林郭勒市东谈主民政府、扎鲁特旗东谈主民政府）
（五）推动产业创新，加速后果转化。建立高新技巧企业培育库，加大高新技巧企业培育力度和申报携带服务。将霍林郭勒工业园区和扎哈淖尔工业园区打变成高端铝业科技后果转化示范区。发达“蒙科聚”通辽分中心作用，引进绿色化、智能化先进技巧，加速科技后果转化应用，促进铝基新材料行业绿色、低碳、高效转型升级。（牵头单元：市科技局；使命单元：霍林郭勒市东谈主民政府、扎鲁特旗东谈主民政府）
（六）加强通常合作，提供东谈主才需求服务。指令铝基新材料产业链企业与中国有色金属工业协会、中国锻造协会、内蒙古民族大学、通辽职业学院等建立合作机制，争取在创建自治区、国度级实验室和枢纽性技巧冲破、行业圭臬制定等方面得回维持。制定铝基新材料专科东谈主才引进盘算和培训盘算，建立企业东谈主才需求库，依期招聘专科技巧东谈主才。（牵头单元：市工信局、东谈主社局；使命单元：市解释局，霍林郭勒市东谈主民政府、扎鲁特旗东谈主民政府）
（七）拓展融资渠谈，助力产业作念大作念强。建立政金企依期调和协商机制，依期开展政府、金融机构、企业三方融资对接行为，指令金融机构扩大铝基新材料产业链技俩信贷范围，加大“助保贷”、信用贷辅助力度，匡助企业实时得回融资。加大创新投融资方式，充分发达重心产业专项基金作用，拓展企业融资渠谈，进步融资水平。（牵头单元：市财政局；使命单元：市工信局、中国东谈主民银行通辽市分行，霍林郭勒市东谈主民政府、扎鲁特旗东谈主民政府）
（八）构建物流体系，进步服务才智。依托铝基新材料产业原材料、加工居品等大批商品运输范围，推动交通枢纽、大车驿站等技俩建设，完善仓储、货站、车辆、物流斥地等服务配套服务功能，指令物流企业入驻交通运输枢纽站聚集发展，提高物流服务水平。优化大批商品交通运输结构，加速培育公、铁、海联运归并表率的运输市集，培育龙头货品运输企业和多式联运企业，推动“一单制”、“一箱制”示范工程，进步大批物质运输“公转铁”、“散改集”进程。加大霍林郭勒出产服务型自治区级物流枢纽运营主体培育力度，进步大批居品运输服务保障才智。（牵头单元：市商务局、交通运输局、工信局、发改委；使命单元：霍林郭勒市东谈主民政府、扎鲁特旗东谈主民政府）
（九）优化营商环境，简化行政审批服务。引申铝基新材料产业重心技俩全过程帮办代办服务机制，推动重心技俩从签约到落地到运营全过程全法子专班专东谈主追踪服务。优化技俩审批过程，审批过程中波及区域评估后果应用尽用，引申容缺受理，推动“并联审批”，彭胀技俩环评审批和排污许可并联办理。（牵头单元：市政数局；使命单元：市工信局、发改委、当然资源局、林草局、生态环境局，霍林郭勒市东谈主民政府、扎鲁特旗东谈主民政府）
附件3
通辽市服务玉米合成生物
产业实施决议
为进一步推动我市玉米合成生物产业发展，持续优化产业发展环境，制定本决议。
一、作当事者见
围绕打造“世界级小品种氨基酸出产基地和寰宇原料药出产基地”主见，加强政府服务意志，为企业提供全地方、全周期的维持，助力企业创新发展。通过简化行政审批、谴责企业资本、完善政策维持，打造高效、透明、便利的营商环境。通过政策指令、资金维持和技巧创新，推动玉米合成生物产业高质料发展，2025年，力求引进招商引资技俩3个以上，其中开工技俩2个以上，实施玉米合成生物产业技俩11个，新升规企业4户，玉米合成生物产业实现产值180亿元。
二、重心任务
（一）精简行政审批过程。优化审批启动机制，放纵引申“一窗受理、并联审批”的高效审批模式，大幅裁减企业开办时间和技俩审批周期，实现行政审批的提速增效。实行证照分离与电子证照应用，行政审批全程网办，减少企业跑腿次数，使企业在线办理业务更方便。建立绿色通谈，对玉米合成生物产业重心技俩设立专门的服务专员和审批绿色通谈，实行优先审批、快速办理，确保技俩好像尽快落地实施。为玉米合成生物重心技俩提供“一双一”的政策解读和申报携带服务，提高技俩审批通过率。（牵头单元：市政数局；使命单元：市发改委、住建局、当然资源局，科尔沁区东谈主民政府、开鲁县东谈主民政府）
（二）谴责企业概括运营资本。优先保障玉米合成生物产业的用地需求，为企业的技俩建设和发展提供坚实的土地保障。优化能源供应价钱，对玉米合成生物企业用电、用气等实行优惠价钱，争取科尔沁区和开鲁县生物医药园区的用水审批筹划和平价煤筹划，助力企业降本增效，进步居品竞争力。落实减税降费政策，切实削弱企业的税收背负，增强企业盈利才智和发展活力，制作《通辽市助力企业高质料发展政策汇编》，通过组织政策宣讲会、上门一双一解读等方式，加强惠企政策宣传，作念好政策入企服务，匡助企业用好用足各项惠企政策。（牵头单元：市工信局；使命单元：市能源局、当然资源局、水务局，市税务局，科尔沁区东谈主民政府、开鲁县东谈主民政府）
（三）强化资金维持保障。发达通辽市产业高质料发展基金作用，维持技巧研发、后果转化和产业化技俩。拓宽多元融资渠谈，荧惑金融机构创新金融居品和服务模式，积极开发专门针对玉米合成生物产业的信贷居品和融资决议，加大“助保贷”和“信易贷”业务投放力度，处分企业的融资难题。建立金融机构与企业的常态化对接机制，依期组织融资对接行为。朝上司部门争取专项资金和政策性贷款，为企业发展提供资金保障。（牵头单元：市财政局；使命单元：中国东谈主民银行通辽市分行，市发改委、工信局、农牧局，各银行业金融机构，科尔沁区东谈主民政府、开鲁县东谈主民政府）
（四）增强技巧创新驱能源。搭建创新平台载体，加大对产业技巧创新中心、重心实验室等创新平台的维持力度，助力企业加大新址品研发力度，引进先进技巧和斥地。建立玉米合成生物产业技巧研发和后果引进激励机制。每年安排专项经用度于创新平台的斥地更新和东谈主才培养，组织企业参与科技创新展览及交流行为，拓展企业的视线、丰富创新念念路，进步企业创新才智和中枢竞争力。开展产学研结伴行动，加强企业与江南大学等区表里高校的科技合作力度，放纵研发玉米发酵新址品、新技巧，建立通辽玉米合成生物产业研发寰球检测、认证、果决平台，为企业提供居品检测、果决等服务。（牵头单元：市科技局；使命单元：市工信局、市集监管局、政数局，科尔沁区东谈主民政府、开鲁县东谈主民政府）
（五）优化东谈主才发展生态环境。聚焦玉米生物产业枢纽法子，梳理并发布产业高精尖东谈主才及紧缺东谈主才目次，细化企业对东谈主才的施行需求，通过简化引进圭表、健全东谈主才服务体系等举措，加大专科技巧东谈主才引进和储备。加强专科东谈主才培养，维持高校和职业院校开设玉米合成生物关系专科和课程，加强与企业的合作，开展订单式培养和实习实训，培养得当产业发展需求的高教训专科东谈主才。加强企业用工需求与供给的精确对接，开展线上线下相结合的招聘行为，确保企业用工需求得到充分保障。（牵头单元：市东谈主社局、工信局；使命单元：市科技局、通辽职业学院，科尔沁区东谈主民政府、开鲁县东谈主民政府）
（六）推动产业链发展壮大。成立玉米合成生物产业招商调和服务专班，强化精确招商，推动产业链条赓续壮大。作念好技俩建设服务，建立玉米合成生物产业重心技俩库，将玉王生物15万吨结晶葡萄糖技俩、久鹏制药2000吨盐酸多西环素等11个技俩纳入技俩库，开展“技俩管家”重心折务、前期手续办理领略行动，匡助企业处分筹建过程中遭遇的清苦和问题。辅助企业成长，开展助企纾困行动，为企业提供技巧维持、资金辅助和市集拓展服务，培育一批具有特色和竞争力的中小企业群体，年内推动久鹏、世洋、轩鸿、德源4户企业升规纳统。积极推动玉米扶植、深通加工、生物制造等产业链高下贱法子的协同发展，促进产业资源的优化配置和高效利用，形成齐备的产业链条和产业生态。（牵头单元：市工信局；使命单元：市发改委、政数局、农牧局、投资促进局，科尔沁区东谈主民政府、开鲁县东谈主民政府）
（七）完善产业链配套体系。以科尔沁区、开鲁县为重心，以化工园区申报为中心，打造产业发展平台。制作《通辽市创建高水平园区携带手册》和《通辽市园区提档升级携带手册》，助推园区申报高水平园区。开展科尔沁工业园区、开鲁玉米生物医药园区提档升级，完善产业配套设施，强化科尔沁工业园区领略大街翻修工程技俩等园区谈路、管网、供电、供气和给水基础设施技俩建设，进步浑水处理、中水轮回利用、固（危）废处理、蒸汽供应、消防等基础设施服务功能。推动科尔沁工业园区雨污管谈改造进步工程等基础技俩建设，为企业发展提供坚实的基础设施维持。（牵头单元：市工信局；使命单元：科尔沁区东谈主民政府、开鲁县东谈主民政府）
附件4
通辽市服务风电装备制造
产业实施决议
为进一步推动我市风电装备制造产业发展，持续优化产业发展环境，制定本决议。
一、作当事者见
藏身蒙东（通辽）风电装备制造产业基地，通过提供科技、东谈主才、金融、产业链延迟等全地方服务，推动风电装备制造产业延链补链强链，推动产业聚集与升级。2025年，形成风电整机、枢纽零部件及基础材料出产的齐备产业链条，实现土产货风电整机基础元件60%以上直供。
二、重心任务
（一）加大招商引资力度，补王人产业链条。成立新能源及装备制造产业招商调和服务专班，根据《通辽市风电装备制造产业盘算》，完善产业链招商图谱，依托“链主”企业龙马集团迷惑产业链高下贱企业王人集。3月中旬，制定出台《通辽市风电装备制造产业招商任务落实清单》，围绕风电装备制造全产业链条，引进风电轴承、主轴、法兰、定转子等枢纽零部件出产企业入驻基地。积极培育和布局风电机组叶片等退役风电装备新兴产业罢休物轮回利用产业，进步产业链韧性和竞争力。（牵头单元：市工信局；使命单元：市投资促进局，科尔沁区东谈主民政府）
（二）强化技俩调动，推动重心技俩建设。藏身蒙东（通辽）风电装备制造产业基地，2月底前，建立《通辽市风电装备制造重心技俩建设台账》，实行分级调动机制，调动技俩进展。对拟建技俩手续办理和在建技俩实施周调动，对重心建设技俩按旬进行调动，推动龙马铸锻有限公司年产200万吨铸锻件技俩、龙马风能装备有限公司年产2000套风电变速箱技俩等5个在建技俩4月底前复工，年底前建成达到投产条件。推动龙马轴承制造有限公司年产40万吨风电轴承及反转支承技俩、龙马风能装备有限公司年产20万吨高强紧固件技俩等4个拟建技俩年底前开工建设，确保技俩按期投产达效。（牵头单元：市工信局；使命单元：市发改委、政数局，科尔沁区东谈主民政府）
（三）协同发力，促进企业发展。积极组织装备制造企业参加展览会、招商推介会、产需对接会等行为，作念好市集开拓服务，搭建企业交流与合作平台，促进技巧交流与居品合作。3月底前，推动成立通辽市风电装备集群促进组织，荧惑各旗县市区风电装备制造企业加入促进组织，促进风电装备制造行业协同发展，同期以促进组织理论积极朝上争取资金维持。（牵头单元：市工信局；使命单元：市投资促进局、商务局、科技局，关系旗县市区东谈主民政府）
（四）加强政策宣传，提高政策落实效果。3月底前，编制印发《风电装备制造产业政策汇编》，面向工业园区和企业逐个披发到位，使企业理会国度、自治区和通辽市对风电装备制造产业的税收优惠、资金补贴、东谈主才引进等辅助政策，匡助企业更好阐明和把合手政策导向，用好用足政策。（牵头单元：市工信局；使命单元：市东谈主社局、财政局、科技局，关系旗县市区东谈主民政府）
（五）加大智改数转，推动产业发展。3月底前，摸排梳理企业拟建和在建数字化、智能化改造技俩，维持指令企业创建智能工场、数字化车间，组织拟申报自治区级智能工场、数字化车间认定等技俩的企业提前作念好申报准备作事。持续推动工业互联网、物联网、大数据、东谈主工智能等新一代信息技巧与制造业产业的和会发展，加速推动风电装备制造产业数字化转型、智能化升级。（牵头单元：市工信局；使命单元：市政数局，关系旗县市区东谈主民政府）
（六）强化资金维持，助力企业壮大。安排专东谈主对接自治区琢磨厅局，积极争取国度、自治区关系行业补助资金和产业发展基金，用于维持风电装备制造产业重心技俩建设、技巧创新和居品研发。搭建“政金企”合作桥梁，指令金融机构加大对风电装备制造产业的信贷维持力度，对已开展的“助保贷”等合作模式加大辅助力度，依期组织开展政府、金融机构、企业三方融资对接行为，实时对洗尘电装备制造公司融资需求。（牵头单元：市工信局；使命单元：市财政局、发改委、科技局，中国东谈主民银行通辽市分行、国度金融不休总局通辽监管分局，关系旗县市区东谈主民政府）
（七）加强东谈主才引进，创新东谈主才培育。调研企业用工需乞降职业妙技培训需求，开展线上线下专场招聘会、送岗亭下乡入村招聘会以及职业妙技培训等，最大设施知足企业用工需求。对准“高精尖缺”产业的东谈主才缺口，重心引进掌合手风电装备制造中枢技巧、具有先进不休教训的科技创新创业东谈主才及东谈主才团队。（牵头单元：市东谈主社局、工信局；使命单元：市科技局，关系旗县市区东谈主民政府）
（八）强化因素保障，完善园区基础设施。每月赴关系工业园区实地督导园区基础设施建设技俩进展，重心推动蒙东（通辽）风电装备制造产业基方正路翻修、管网管廊等建设技俩。3月底前，制作《通辽市创建高水平园区携带手册》和《通辽市工业园区提档升级携带手册》并下发到各工业园区，组织琢磨园区开展高水平园区创建作事，开展科尔沁工业园区提档升级申报作事。安排专东谈主对接自治区工信厅，争取将更多园区基础设施技俩列入自治区资金维持范围，争取最大资金额度维持，用以保障园区基础设施建设。督促专项资金按照技俩建设进程实时拨付，推动各工业园区谈路、管网管廊、电力设施等基础设施技俩建设，为风机叶片、塔筒等大型居品出产、运输提供便利。（牵头单元：市工信局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府）
（九）优化营商环境，简化涉企审批服务。引申风电装备制造产业重心技俩全过程帮办代办服务机制，推动重心技俩从签约到落地到运营全过程全法子专班专东谈主追踪服务。优化技俩审批过程，审批过程中波及区域评估后果应用尽用，引申容缺受理，推动“并联审批”，彭胀技俩环评审批和排污许可并联办理。加强对技俩审批的追踪服务，实时更新审批进程，确保技俩安定快速推动。（牵头单元：市政数局；使命单元：市发改委、当然资源局、林草局、生态环境局，科尔沁区东谈主民政府）
附件5
通辽市服务中医药（蒙医药）
产业实施决议
为进一步推动我市中医药（蒙医药）产业发展，持续优化产业发展环境，制定本决议。
一、作当事者见
持续优化中医药（蒙医药）全人命周期服务，在审批质效、产业发展、研发创新、产权保护等方面全地方发力，持续扩大特色药材扶植范围，延迟中医药（蒙医药）产业链条，提高中药（蒙药）出产企业产值和中医（蒙医）服务才智，助力中医药（蒙医药）产业高质料发展。2025年，建成覆盖中医药（蒙医药）产业链的服务体系，实现审批过程高效化、政策维持精确化、市集环境法治化、创更生态活跃化。
二、重心任务
（一）进步企业开办服务水平。整合企业设立登记、印记刻制、申领发票、社保登记、医保登记、住房公积金缴存登记、银行预约账户生成等事项，为中医药（蒙医药）企业提供“一站式”开办服务。（牵头单元：市政数局；使命单元：市公安局、东谈主社局、住建局、市集监管局、医保局，市税务局、中国东谈主民银行通辽市分行，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（二）夯实药材产业发展基础。推动药材扶植示范基地建设，重心在奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗，圭臬化、范围化扶植苦参、桔梗、沙棘、板蓝根、黄芪、黄芩、苍术和防风等特色上风药材，打造“一地一品”新业态。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市林草局、城发集团，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（三）作念好新技巧引进彭胀和培训服务。引进彭胀得当我市的黄芪、防风、苦参、桔梗、苍术、黄芩等药材扶植技巧，开展药材扶植专科技巧东谈主才培训。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市林草局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（四）持续扩大药材扶植面积。维持药材扶植企业整合现存扶植资源，扩大药材扶植面积，一般耕地药材扶植面积达4.5万亩，一般耕地范围化扶植面积达0.4万亩。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市林草局、城发集团，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（五）推动药材圭臬化基地和衍生基地建设。推动中药材绿色高产高效创建示范区技俩药材圭臬化基地建设1000亩，扩建梅花鹿衍生基地1处。（牵头单元：市农牧局；使命单元：市市集监管局、林草局、城发集团，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（六）壮大中药（蒙药）企业范围。积极为相宜政策维持标的的中药（蒙药）规上工业企业争取自治区重心产业发展专项资金。推动沙棘颗粒、沙棘籽油软胶囊、张含韵丸、保利尔胶囊、红花清肝十三味丸等中药（蒙药）大品种总产量全年增长5%傍边。（牵头单元：市工信局；使命单元：市农牧局、林草局、城发集团，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（七）进步中医（蒙医）服务才智。积极争取自治区中医（蒙医）上风专科，推动市级中医（蒙医）上风专科建设。抓好3所病院“两专科一中心”建设，推动中医（蒙医）馆提档升级，中医（蒙医）阁建设比例达到12%以上。（牵头单元：市卫生健康委；使命单元：市城发集团，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（八）加强科研服务。通过线上线下、入企探访等面容搜集企业枢纽中枢技巧需求，指令城发集团、内蒙古蒙药股份有限公司等企业与内蒙古民族大学、江西中医药大学、内蒙古自治区中蒙医药计划院、通辽市蒙医计划所等高校和科研院所开展产学研合作，处分中医药（蒙医药）产业发展中研发基础薄弱的枢纽共性问题。（牵头单元：市科技局；使命单元：市工信局、农牧局、卫生健康委、林草局、城发集团，内蒙古民族大学，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（九）强化科技攻关。推动蒙药调动式新药研发、蒙医药经典名方研发、药材扶植区画计划等重心研发技俩1个以上，推动中药（蒙药）领域创新才智及中医（蒙医）医疗服务水平进步。（牵头单元：市科技局；使命单元：市卫生健康委、市集监管局、城发集团，内蒙古民族大学，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（十）强化东谈主才培养服务。围绕我市中医药（蒙医药）产业发展需求，通过东谈主才引进、公开招录等方式迷惑一批高端、紧缺中医药（蒙医药）东谈主才，推动中医药（蒙医药）东谈主才培养。陆续开展国度非遗技俩“蒙医正骨术”、“蒙医乌拉灸术”传承带教作事，完成10名传承东谈主教学任务。开展自治区第五批名老中医（蒙医）人人承袭作事，完成16名承袭东谈主教学任务。加强下层中医药（蒙医药）专科技巧东谈主才培养，开展中医（蒙医）得当技巧培训作事，年内培训1000东谈主次。（牵头单元：市卫生健康委；使命单元：市委组织部、东谈主社局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（十一）延迟中医药（蒙医药）产业链。依托中医药（蒙医药）产业基础和资源上风，拓宽招商引资渠谈，推动京蒙合作投资—医药、农药中间体技俩等中医药（蒙医药）产业技俩年内签约落地，为我市经济社会发展储备新动能。（牵头单元：市投资促进局；使命单元：市发改委、工信局、农牧局、卫生健康委、林草局、城发集团，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（十二）开展常识产权保护服务。开展涵盖中医药（蒙医药）领域关系市集主体的常识产权公益培训，盘算培训50东谈主次以上。增强企业常识产权意志，组织5家以上中医药（蒙医药）领域关系市集主体进驻“东北三省一区专利转化资源库”平台，助力创新后果转化。加大《专利法》、《专利法实施确定》等法律法例宣传力度，指令企业加强对中医药（蒙医药）居品的常识产权保护。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
附件6
通辽市服务文旅产业实施决议
为营造精确服务文旅产业发展环境，推动全市文旅产业转型冲破、提质升级，制定本决议。
一、作当事者见
围绕创新打造“悦来通辽”文旅品牌，聚焦文旅产业发展需求，以服务企业和搭客需求为导向，持续完善文旅产业基础设施和配套服务，构建全地方、多头绪的服务保障体系，全面进步文旅产业竞争力和搭客舒适度。2025年，力求申报创建3A级以上旅游景区5家，全市招待国内搭客超2350万东谈主次、实现国内搭客总耗尽超310亿元，分别增长12%傍边。
二、重心任务
（一）强化文旅招商服务维持。提高着商引资戎行的专科才智，主动加强与商会、行业协会的合作，建立文旅招商技俩库，结合文旅推介、展会等行为丰富招商引资渠谈，推动文旅技俩签约落地。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：市投资促进局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（二）优化文旅企业政务服务。梳剃头布文旅企业“免证办”事项清单，企业在办理清单内事项时，无需再佩带各样纸质证件。扩大发挥事项奉告承诺制覆盖面，企业只需作出版面承诺，即可先行办理业务。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：市政数局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（三）健全技俩推动机制。健全文旅技俩统筹协归并依期调动机制，主动靠前服务，实时处分技俩推动中的难题，调和关系部门加速推动20个千万元以上重心文旅技俩建设。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：市发改委、政数局、当然资源局、农牧局、林草局、工信局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（四）助力重心企业升规纳统。完善市旗两级文旅部门包联重心企业机制，筛选建立升规纳统重心企业培育清单，主动对接企业搭建交流平台，实施“一企一策”。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（五）实施重心景区圭臬化建设。统筹调和全市37家A级景区根据资源特色开展圭臬化建设，克服景区之间的同质化竞争，加强合作配合，重心培育银沙湾、大青沟等景区创建5A级景区，年内申报3A级以上旅游景区5家、4C级自驾车旅居车营地1家、寰宇乡村旅游重心村1家，打造更多可供搭客遴聘的目的地。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（六）丰富旅游业态和居品供给。进步悦来河街区、辽河公园、科尔沁那达慕文化体育中心和重心景区的多业态和会。计划创编“西辽河交响诗”和实景演艺技俩，重心进步《科尔沁婚典节》、《小儿长歌》、《青沟盛宴》等旅游演艺佳构，推出西辽河端淑研学、南部沙漠生态旅游、北部平地草原旅游等佳构表现。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（七）进步文化旅游形象。加强“悦来通辽”文旅品牌体系建设，发达好通辽文旅推选官影响力，在重心客源城市举办通辽文旅招商推介会，举办西辽河文化节、8·18哲里木跑马节等文旅行为，全媒体传播推介通辽文旅资源和佳构旅游表现，让更多搭客了解和向往通辽的当然舒适和东谈主文风情。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：市融媒体中心，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（八）进步文旅产业配套保障。针对文旅产业链各个法子的因素保障，稳步进步餐饮、住宿保障才智和服务品性，进步科尔沁500公里风景正途业态品性和配套服务，完善14家自驾车露营地服务功能，积极拓展落地租车、异域还车系统覆盖范围。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：市商务局、市集监管局、交通运输局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（九）推动文旅商品创新。积极推动文化旅游商品创新，推动试点单元与文化创意遐想机构、科研单元、驻市高校等开展合作，举办通辽市文创商品大赛，进步文化创意居品开发策动水平。授权一批“悦来通辽”文创商品和实体店，力求两年内实现全市3A级以上旅游景区全覆盖。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（十）促进文旅灵敏化建设。加速市级灵敏文旅平台建设，整合交通、住宿、餐饮、游览、文娱等旅游因素资源，进步景区景点灵敏化服务，推出相宜市集需求的旅游居品，以数字赋能为搭客和文旅行业提供便利的寰球服务和数智化的处分决议。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：市政数局、文旅集团，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（十一）表率文旅行业市集监管。引申“体验式监管，服务型公法”模式，完善投诉处理机制。全面实施跨部门结伴“双连忙、一公开”监管，进一步扩大多部门结伴监管范围和频次，完善监管方式，减少对市集主体经常出产策动行为的干扰。（牵头单元：市文旅广电局；使命单元：市市集监管局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
附件7
通辽市服务房地产行业实施决议
为得当房地产市集供求关系发生重要变化的新步地，持续加强房地产行业服务保障，推动营商环境再优化再进步，制定本决议。
一、作当事者见
持续优化服务遵循，切实提高房地产技俩开工建设、销售去化、完好意思请托等各法子的服务效率，裁减审批周期，谴责时间资本，持续优化房地产市集营商环境。2025年，房地产开发投资冲破100亿元，实现商品房销售150万平方米，力求盘活闲置存量土地2000亩以上。
二、重心任务
（一）积极推动技俩开工建设。通过“周论述、月通报、双月调动、年考评”作事推动机制，介意掌合手重心技俩进展情况，依期对各地区重心技俩开工情况进行督导，对未完成预期作当事者见的地区存在的具体问题建议处分措施，年底对各地区技俩开工率、完成投资等主见完成情况进行考核。积极推动全市计较的108个房地产技俩开复工建设。（牵头单元：市住建局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（二）多措并举作念好房地产去库存。诈欺金融、税收、公积金等政策，通过政策宣讲、举办房交会等方式，激勉购房主谈主对刚性和改善性住房需求。领受变更已建未售的非住宅用房为企业自持租借住房和保障性租借住房、维持房地产开发企业分割合并销售非住宅商品房等方式，推动非住宅商品房去库存。2025年，推动全市商品房销售150万平方米，促进商品房去化周期回来6-18个月的合理区间。（牵头单元：市住建局；使命单元：市当然资源局、政数局、发改委、商务局，市税务局、中国东谈主民银行通辽市分行，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（三）塌实推动闲置存量土地皮活利用。分类处置闲置存量土地，积极推动盘活利用。对于企业自己原因超期未开工满两年的闲置土地，应照章无偿收回土地使用权；对于因各地区各部门行动导致未按商定时间开工的闲置土地，以及企业现存未开发的存量土地，宝石以市集需求为导向，按照“尊重历史、践规踏矩、以用为先、精确施策”的原则，针对不苦难况分类处理，妥善处分闲置存量土地，为房地产技俩开工提供用地保障。2025年，力求盘活闲置存量土地2000亩以上。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：市住建局、政数局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（四）持续推动现房销售试点。加速推动现房销售试点技俩建设进程，加强对试点技俩日常不休，实时处分技俩建设过程中产生的问题，保证试点作事有序推动。通过现房销售试点，进一步探索完善商品房现售核准轨制和销售合同备案轨制，形成可复制、可彭胀的改革后果，为商品房销售由预售轨制向现房销售安定过渡探索聚集教训。（牵头单元：市住建局；使命单元：市当然资源局、政数局，中国东谈主民银行通辽市分行，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（五）优化审批服务模式。持续扩大房地产行业审批“容缺受理”、“奉告承诺”服务模式适用范围，优化工程技俩报建审批功能，深切推动业务线上“一网通办、一键呼唤、一站服务”，实现房地产关系服务全链条各法子少量集成办、一次就办好。（牵头单元：市政数局；使命单元：市住建局、当然资源局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（六）进一步推动“带押过户”。明确全市办理“带押过户”的适用范围、登记类型、服务对象、模式过程，引入存量房迁徙登记前引入“带押过户”的预报轨制，将存量房交易资金纳入监管，确保交易资金优先用于偿还卖方剩余贷款。按照商品房开发法子，探索在建工程带押过户，经在建工程典质权东谈主答应，出具商品房网签备案合同，可办理在建工程带押过户。（牵头单元：市当然资源局；使命单元：市政数局、住建局，市税务局、各银行业金融机构，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（七）压缩业务办理时限。对相宜关系章程的技俩，加速完成技俩立项、盘算许可、土地使用、施工许可、预售许可、个东谈主房贷等审批手续。进步房地产开发技俩招投标、施工许可、预售许可、预售资金审核拨付等全过程线上办理效率，商品房预售许可办理时限由3个作事日压缩至1个作事日；建筑工程施工许可相宜办理条件的，实时受理，马上办结；线下办理事项相宜办理条件的，马上办结。（牵头单元：市政数局；使命单元：市住建局、当然资源局，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（八）允许涉险技俩提前肯求一定额度的预售资金。当房地产技俩存在停工烂尾风险且可能引发社会矛盾风险、监管账户内资金尚未达到拨付节点时，经计划判定，允许该技俩肯求提前支取不超越重心监管额度10%的预售资金，并按照闭环监管模式拨付，专项用于支付该技俩的建设工程款、建筑材料款、斥地款、农牧民工工资，匡助开发企业暂时度过清苦。（牵头单元：市住建局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（九）试行“工抵房”网签备案拨付。已取得《商品房预售许可证》的商品房技俩，开发企业抵顶给施工单元、材料供应商的商品房，无需考证预售资金是否存入监管账户，可按两边商定径直网签备案至施工单元、材料供应商指定的关系东谈主员名下。（牵头单元：市住建局；使命单元：各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
（十）调和金融机构加大维持力度。调和金融机构加多房地产信贷投放额度，加速贷款披发速率。缓缓将“白名单”行为合规住房开发技俩的主要融资渠谈（不含地产开发贷款、保障性安堵工程贷款、交易用房贷款和分类为不良的存量住房开发贷款），加大“白名单”技俩的推送和成就力度，推动“白名单”技俩扩围增效。建立“白名单”技俩与住房公积金、住宅维修资金、商品房预售资金等住房类资金存储激励机制，对“白名单”技俩积极提供金融维持的银行，相应提高住房公积金、住宅维修基金、商品房预售资金等住房类资金存储比例。（牵头单元：国度金融监督不休总局通辽监管分局；使命单元：市住建局，各银行业金融机构，各旗县市区东谈主民政府、开发区管委会）
- 我要搞搞 内蒙古平地草原上的牧民那达慕2024-08-02